齐齐哈尔市行政问责暂行办法第一章总则第一条为了加强对行政机关工作人员的管理和监督，促进依法履行职责，提高行政效能，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律、法规，结合我市实际，制定本暂行办法。第二条市人民政府所属工作部门和县（市）区人民政府及其所属工作部门、乡镇人民政府、街道办事处，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织，行政机关依法委托从事公共事务管理的组织（以下统称行政机关）中从事公务的工作人员，不履行、违法履行、不当履行职责，损害公共利益和行政管理相对人合法权益，或者造成不良社会影响的，依照本办法予以行政问责。第三条行政问责应当坚持权责统一、公平公正、有错必究、教育与惩处相结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。第四条行政问责工作由政府统一领导，监察机关负责组织实施。市和县（市）区监察机关，负责对干部管理权限内的行政机关领导干部以及其他工作人员行政问责的具体工作。行政机关的监察机构或者指定的机构（以下统称行政机关行政问责机构），负责对本行政机关除本条第二款规定人员之外的其他工作人员行政问责的具体工作。监察机关认为有必要时，可以直接办理同级行政机关行政问责机构或者下一级监察机关负责的行政问责案件。第五条监察机关在行政问责工作中应当履行下列职责：（一）指导、监督同级行政机关行政问责机构和下一级监察机关的行政问责工作；（二）研究行政问责工作中出现的重大问题，并向本级人民政府提出相应建议；（三）受理、调查行政问责案件，并提出拟处理建议；（四）统计、分析本行政区域的行政问责情况；（五）本级人民政府交办的其他行政问责工作。行政机关行政问责机构负责受理、调查本行政机关行政问责案件，提出拟处理意见，并接受同级监察机关的指导和监督。第六条市人民政府工作部门、县（市）区人民政府应当定期向市监察机关报告行政问责工作情况。县（市）区人民政府工作部门和乡镇人民政府、街道办事处应当定期向县（市）区监察机关报告行政问责工作情况。第七条行政机关工作人员应当依法行政，自觉执行法律、法规、规章和上级的决定、命令、部署，确保政令畅通，提高行政效能，保障公民、法人和其他组织的合法权益。第二章行政问责情形第八条行政机关领导干部违反规定决策，或者决策失误，有下列情形之一的，应当予以问责：（一）依法应当决策而不作出决策或者不及时决策，造成重大损失或者不良社会影响的；（二）超越法定权限进行决策，造成重大损失或者不良社会影响的；（三）未按规定程序进行决策，损害公共利益或者行政管理相对人合法权益的；（四）作出的决策与法律、法规、规章、政策和上级的决定、命令相抵触，损害公共利益或者行政管理相对人合法权益的；（五）决策失误，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏等严重后果或者不良社会影响的；（六）发现决策错误、失误或者失当，不及时纠正、改正或者调整，造成重大损失或者不良社会影响的；（七）其他违反规定决策或者决策失误的情形。第九条行政机关领导干部和其他工作人员不作为、乱作为、慢作为、假作为，有下列情形之一的，应当予以问责：（一）对党和国家的路线方针政策，上级的指示、决定和命令不认真积极贯彻落实或者拒不执行的；（二）缺乏开拓进取和勤政敬业精神，工作上不敢担当、不敢碰硬，经核实无公认的客观原因，工作久无起色甚至后退的；（三）对需与相关部门协商办理的事项，不积极主动协商，或者协商不一致时不积极提出有效解决办法，或者有职责义务配合办理的部门，经多次协商衔接仍不配合办理，致使久拖不决的；（四）对影响经济发展环境的行为不制止、不查处，对行政违法行为的投诉、举报不受理，对应当追究责任的行政行为不进行处理的；（五）不履行或者不正确履行行政审批职责的；（六）拒不执行人民法院生效的判决、裁定和行政复议机关生效的决定的；（七）在招商引资工作中失职、渎职的，以及其他损害服务对象合法权益的行为...