关于深化粤港澳三地文化紧密融合的提案内容及办理复文摘要：全国政协十一届五次会议4788号提案内容及办理复文__________________________________________________________________________全国政协十一届五次会议4788号提案内容2013-03-01案由：关于深化粤港澳三地文化紧密融合的提案提案人：林建岳王书平冯英刘宇一吴欢宋春丽张会军赵秀君侯露姜昆郭瓦加毛吉黄宏盛小云审查意见：建议国务院交由国务院港澳办会同文化部办理主题词：台港澳文化如何增进香港和内地的文化融合？自1997年迄今一直令人高度关注。粤港澳三地有着不可分割的地缘、血缘、史缘，在文化上可谓同宗同源。粤港澳三地文化融合是增进香港和内地文化融合的最快捷最可行途径。近期来，香港和内地都有一小撮人在极力煽动两地互相排斥、甚至相互敌视的情绪蒙蔽了相当一批民众，造成十分恶劣的影响。令推动粤港澳三地的文化融合的工作比过去任何时候都更具现实需要、更具有迫切性！从深远的角度看，粤港澳三地通过文化紧密融合，对达到国家“十二五”规划纲要中将深化粤港澳合作提升到“建设中华民族共同家园”的新高度，对贯彻内地与港澳建立更紧密经贸关系的要求，实现“文化认同、人心回归”，维护和促进港澳地区经济、社会文化的稳定协调发展意义重大。近十多年来，各方推动粤港澳三地文化融合的工作从未间断，取得许多喜人的成果。但是，要切实有效在推动粤港澳三地的文化融合的道路上再迈出一大步，在战术上迅速打造出颇具规模的示范区势在必行。时间迎来了全新空间。珠海横琴、广州南沙两个新区已应时而出，其开发和建设，成为令世界瞩目的粤港澳合作的重大项目。横琴在中央和广东省的全力推动下，这个昔日的边境乡镇已华丽转身，成为第三个国家级新区，发展规划被列入国家“十二五”规划纲要，上升为国家发展战略，已充分具备了粤港澳三地文化紧密融合示范区的各项条件。横琴：“一国两制”的交汇点横琴新区位于广东省珠海市南部，东与澳门一桥相通，最近处相距不足200米，距香港41海里。横琴面积106平方公里，其中未建设的土地面积占总面积90%以上，是珠三角核心地区最后一块尚未开发的“处女地”。横琴新区作为第三个国家级新区，与浦东新区和天津滨海新区比较，最大的差异是区域位置。横琴新区位于“一国两制”交汇点和“内外辐射”结合部。独特区位优势使得它的总体发展规划确定的任务、目标都是围绕着促进澳门产业过度多元化、维护港澳地区长期繁荣稳定以及通过和港澳的合作发展带动珠三角产业结构的调整和升级，从而在珠三角城市一体化、经济一体化以及粤港澳三地合作中发挥独特的作用。国务院在2011年8月批复同意在珠海市横琴新区实行比经济特区更加特殊的优惠政策，以构建粤港澳紧密合作新载体。作为中国第三个国家级新区，横琴将成为内地开放度最高、体制活力最强、创新空间最广的区域。批复的政策中对于港澳与内地的通关、港澳居民的个人所得税、粤澳产业园、人民币港币、澳币兑换等方面均作了明确表述，使横琴的港澳元素不断增加，为三地的合作示范提供了空间和保障，也为建立粤港澳三地的文化紧密融合示范区提供了空间和政策。南沙在深化粤港澳合作方面的优势横琴新区规划面积为106平方公里，实际可开发面积不到30平方公里。南沙与横琴相比，在深化粤港澳合作方面具有的优势不可替代。南沙与港澳地缘相近、商缘相连，三地合作源远流长，已经形成了良好的合作基础南沙发挥地域空间大、承载能力强、辐射范围广的独特优势，通过CEPA先行先试，能够有效弥补港澳在发展空间和腹地上的不足，构筑粤港澳融合互动新平台，深化粤港澳全面合作，不断巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心和澳门世界旅游休闲中心的地位，保持港澳长期繁荣稳定。更为重要的是，南沙距香港和澳门分别仅38海里和41海里，陆海交通便利，区内汇集山、田、江、海、湿地等多种自然要素，拥有丰富的滨海离岸资源和独特的岭南水乡风貌，是港澳人士理想的家园。南沙依托良好的自然地理条件，借鉴港澳城市规划和社会管理及建设经验，形成区域环境共治、公共服务共用、往来便利的新机制，与港澳共建优质生活圈示范区，将为建设“中华...