XX省乡镇财政所标准化建设验收方法附件：XX省乡镇财政所标准化建设标准一、组织机构建设标准〔一〕机构设置。按照机构独立、编制单列、机构性质明确的要求，设置乡镇财政所，性质为行政机构或参照公务员管理事业单位；根据乡镇财政职能定位和工作需要，按照精简效能原那么，定编定岗，各乡镇财政所至少设置所长〔负责全面工作〕、总预算会计〔分管本乡镇财政收支方案、预算编制、执行等工作〕、单位会计〔分管乡镇党委、政府、机关团体财务收支及报表工作〕、出纳、专项资金会计〔负责各项涉农资金及各类财政专款的收支管理〕、村财乡管会计〔负责村财乡管相关工作〕等岗位，所长可兼任总预算会计一岗。在编制配备上，每个所人员编制原那么上不应少于5人。〔二〕管理体制。县级财政部门要加强对乡镇财政工作的协调管理和业务指导，在保持乡镇政府管理财政的法律地位不变，乡镇资金所有权和使用权、财务审批权以及乡镇债权债务不变的前提下，有条件的地方，应实行乡镇财政机构由县级财政垂直管理体制。二、财政业务及根底工作标准〔一〕预算管理业务标准1、预算编制程序。乡镇财政每年9月底前开始编制下年度预算，编制工作的标准周期不少于3个月，12月底前将预算建议方案报县财政局审核后形成标准统一的政府预算草案，待乡镇人民代表大会审议批准后30日内批复到部门，同时报县财政局备案。乡镇财政预算编制范式要符合财政体制形式。实行“统收统支〞体制模式的乡镇，在编制预算时，作为县级的一个预算部门来管理，按照县财政下达的预算指标控制数，根据政策要求，结合乡镇的具体情况编制政府预算；实行“分税制〞体制模式的乡镇，在编制乡镇政府预算时，按县乡政府支出责任，根据年度收入方案测算财力，结合乡镇年度主要任务和目标规划，统筹安排支出，自求平衡，独立编制本级政府年度预算和功能预算。2、预算编制方法。乡镇预算编制实行综合预算、零基预算和标准定额预算的编制方法，有政府采购事项的同时编制政府采购预算。3、预算文本制式。按照冀财预"202022"45号文件规定，统一使用省厅开发的预算编报软件，编制内容完整、结构科学、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---格式标准统一的部门预算文本。4、预算执行和调整。预算经人代会批准后，必须严格执行，不得随意调整。如确需调整的，部门按规定程序报财政所审核，属于分税制的乡镇报同级人民政府审批，属于统收统支乡镇报县级财政部门审批；财政所据此编制调整预算报告，报同级人代会批准后执行。5、预算执行分析。逐季度撰写预算执行分析报告，对本乡镇的财政形势、收支特点、存在问题和相应对策进行全面分析，每季度末3日内报送县财政局。6、预算收支月报。逐月编制总预算会计月报表，于月度终了1日内报送县财政局。7、年度财政决算。年度终了，如实编制年度财政总决算，并按规定时间及时上报。8、政府性债务监管。建立债务管理和防控机制，及时统计、上报乡镇债务状况，主动化解旧债，严禁新债发生。〔二〕惠农资金发放和管理标准1、惠农资金发放。各项直接补贴农民的惠农资金，但凡具备实施条件的全部采取“一卡通〞或“一折通〞方式发放，做到及时、准确。2、惠农资金管理。乡镇财政严格执行县级财政部门统一制定的“惠农资金发放和管理工作流程〞，对各项惠农资金的申报、审核、公示、发放等实行“流程式〞管理。3、建立乡镇财政惠农效劳平台。将乡镇财政惠农效劳事项整合到效劳大厅，提供集事项受理、审核上报、答复办结于一体的“一站式〞效劳。〔三〕乡镇财政资金监管标准1、对乡镇财政本级预算安排或上级财政直接下到达乡镇财政所的各种资金，乡镇财政必须在“事前、事中、事后〞对资金进行全过程监督。2、上级财政或其他部门没有直接下到达乡镇财政所的资金，要建立信息通报制度，分配资金的部门必须将政策信息及资金落实情况书面通知乡镇财政所，乡镇财政所要对资金的使用主动进行监督，及时向同级政府或上级财政部门报告，确保国家政策的落实和资金使用效益。〔四〕村财乡管工作标准1、财政所将上级下达财政资金、村自有资金、自筹资金等村级收支全部纳入监...