关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见》的通知各市（地）党委组织部政府人事局，省直各单位干部(人事)部门：现将中共中央组织部、人力资源和社会保障部《关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见》（中组发[2009]2号）转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。为切实做好此项工作，现提出如下要求：一、充分认识做好从基层和生产一线选拔党政领导机关干部工作的重要性和必要性从基层和生产一线选拔干部，是我们党干部工作的优良传统和重要经验，是加强各级党政领导机关班子和干部队伍建设，从干部结构上保证党政领导机关与人民群众血肉联系的战略举措。从基层和生产一线选拔大批知识层次较高，又经过基层实践锻炼的优秀干部，有利于改善各级党政领导机关班子和干部队伍结构；有利于发挥他们熟悉基层情况、解决实际问题能力较强的优势，提高各级党政领导机关的决策水平和工作质量；还有利于激发干部安心基层、干事创业、立志成才的工作热情，更好地为推动科学发展、促进社会和谐提供组织保障。各地、各单位要从全局和战略的高度，充分认识做好此项工作的重要性和必要性，切实加强领导列入重要议事日程，统筹安排，精心部署，常抓不懈，逐步建立从基层和生产一线选拔培养党政干部的制度和机制。二、认真按照中央提出的目标要求、方法途径从基层和生产一线选拔党政领导机关干部省级和市(地）级党政领导机关要注重从县级以下党政机关选拔优秀干部。根据领导班子和干部队伍结构、职位需求，坚持德才兼备、以德为先，真正放眼基层和生产一线，放眼条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方，重点选拔那些长期扎根基层、埋头苦干、默默奉献的干部，选拔那些勇于开拓、在基层实践中创造突出业绩的干部选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。要进一步扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，坚持民主、公开、竞争、择优，严格按照干部管理权限和干部选拔任用程序，综合运用换届和届中调整、公务员录用、公开选拔公开遴选、公务员调任、职位聘任等多种方法和途径，把各方面优秀的干部和人才及时发现出来，合理使用起来，真正树立重视基层的用人导向。要按照中央规定的目标要求做好从基层选拔干部工作。省级机关处级领导干部中，具有两年以上基层或生产一线工作经历的比例一般要达到三分之二以上；县级党政领导班子成员出现空缺时，要优先从具有基层或生产一线工作经历的优秀干部和人才中选拔；各级党政领导机关在公开选拔领导干部时要有一定比例的职位用于选拔基层和生产一线的优秀干部和人才。省级党政机关录用公务员，除部分特殊职位外，要逐步做到基本上录用具有两年以上基层工作经历的人员；市（地）级以上党政领导机关录用公务员,要明确和逐步提高录用具有两年以上基层工作经历人员的比例,有条件的市（地）级机关也要逐步做到基本上录用具有两年以上基层工作经历的人员;乡镇机关要拿出一定职位,专门招考选聘到村任职2年以上的高校毕业生和符合任公务员资格条件的优秀村党组织书记、村委会主任。进一步完善配套政策措施和工作机制。加强党政领导机关干部到基层和生产一线的培养锻炼，加大干部交流力度，建立促进科学发展的干部考核评价体系，探索改进考核评价办法，完善试用期制度和退出机制，努力营造鼓励干部在基层干事创业的良好氛围，不断提高工作的系统性、协调性和可操作性。三坚持科学谋划、协调指导、扎实推进从基层和生产一线选拔党政领导机关干部，政策性强涉及面广、影响深远。各地、各单位既要解放思想、大胆探索，又要严谨求实、循序渐进注重研究新情况、解决新问题，善于把基层的新经验、好做法及时总结上升到制度层面加以推广。组织人事部门要切实负起具体职责，加强宏观指导、组织协调和督促检查，建立健全责任追究制度，对选拔工作中发现的违法违纪行为要及时调查、严肃处理，确保从基层和生产一线选拔党政领导机关干部工作扎实、稳步推进。中共黑龙江省委组织部黑龙江省人力资源和社会保障厅2009年3月16日关于印发《关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见》的通知中组发〔2009〕...