克拉玛依市教育系统工作人员问责暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步加强全市教育系统政风行风建设，优化教育发展环境，促进教育系统工作人员正确履行职责，强化责任意识，提高工作效能，改进服务质量，强化内部管理，增强公信力和执行力，加强对违法和失职行为的问责，健全监督机制，全面贯彻落实教育法律、法规及政策，不断提升依法行政、依法办学、依法执教的水平，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关法规政策，特制定本办法。第二条本办法所称教育系统工作人员问责，是教育行政部门及学校（幼儿园）对所辖单位工作人员在其所管辖工作范围内，因故意或过失，不履行或不正确履行职责或者履行职责不到位，以致失职、渎职，导致政令不畅、管理混乱，影响工作秩序和效能，造成工作失误或损害教育服务对象的合法权益，在社会上造成不良影响和后果的行为进行责任追究的制度。通过问责，逐步消除教育工作运行中存在的不作为、慢作为、乱作为和不能为等现象，全面提高教育干部教师队伍的综合素质，形成想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。第三条问责对象：是指克拉玛依市教育系统全体工作人员。第四条教育问责坚持权责对应、实事求是、公平公正、责任承担与改进工作相结合、教育与惩戒相结合的原则。区别不同情况，准确地认定和追究问责对象的责任。第五条问责对象必须严格履行法律、法规、规章和教育局、学校赋予的各项职责，严格依法行政、依法执教，积极主动、优质高效地完成各项工作任务，自觉服从全局利益。必须坚持政务公开、校务公开，自觉接受社会各界的监督。问责对象不履行或不正确履行职责或履行职责不到位，任何单位和个人有权向学校、教育行政部门投诉、报告或举报。第六条问责对象构成违纪的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。第二章问责情形第七条问责对象在其职责范围内，存在下列情形，依照本办法实行问责。具体为：（一）教育系统全体工作人员1.在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的;以非法方式表达诉求的；2.妨碍国家实行教育与宗教相分离制度；不遵守党员干部、教师不得信仰宗教的规定，屡教不改的；3.因工作责任心不强，未按要求进行安全教育和安全防范或防护措施不当，造成安全责任事故的；发生伤害事故，不及时采取救助措施、隐瞒不报或缓报的；4．违背教育发展规律，缺乏创新精神，思想守旧，遇事习惯于用老经验、老套路，方法偏激造成工作效率差的。5.在教育教学活动中遇重大突发事件、灾难险情、责任事故等重要情况不及时报告、不迅速处理、不履行保护学生人身安全职责的;造成不良影响和严重后果的；6.不听劝阻，在职教师从事有偿家教的；或组织、要求、诱导学生参加校外有偿补课，或者参与校外培训机构对学生有偿补课的;7.利用职务之便，索要或者违反规定收受他人财物谋取私利的；以及存在吃、拿、卡、要、报等现象的；向学校或学生、家长推销或者变相推销教辅材料、商品、服务等谋取利益的；8.在各类考试工作中，违反政策规定和上级文件精神，失密、泄密、徇私舞弊、弄虚作假、谋取私利或组考不严、指挥不当、措施不力，造成不良影响和严重后果的；9.违反社会公德，妨碍社会管理秩序，不能为人师表，行为有失检点，举止不端，有损师德形象，在社会造成不良影响的；10.采取不正当手段打击报复、诬陷别人的；不按正当程序反映问题影响团结，造成不良影响和单位工作被动的。11.不服从管理，以各种理由推诿、拒绝接受组织工作安排的，影响到工作大局的；12.在各类传播媒介上传播不负责任、与事实不符的言论，造谣传谣，造成不良社会影响的；13.体罚学生或以侮辱、歧视、孤立等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的;14.教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生的;歧视、排斥品行有缺陷、学习有困难学生的；15.服务家长和群众不热情，态度冷漠，造成不良影响的；...