不动产登记数据整合方法探讨

不动产登记数据整合方法探讨张海龙【摘要】由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实,是不动产登记这一法律制度的基本概念。当前,我国现行的不动产登记条例对数据信息的登记与管理工作提出了规范要求,数据内容的登记需要满足一致性、完整性的要求,在参考空间保持一致、历史信息完整的情况下,形成数据关联、关系正确的登记数据。精准分析信息平台提供的不动产登记数据支撑,以便为不动产统一登记工作的有序进行提供可靠保障。【关键词】不动产登记;数据整合;方法【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.不动产是指依自然性质或法律规定不可移动的财产,包括土地、房屋、草原、林地、海域等。不动产登记档案是对不动产自然状况和权属状况真实的记录和反映,具有复杂性、专业性、民生性、实时性等特点。其在保护权利人合法利益、构建良好的市场交易环境及促进城市发展方面具有重要作用。1、不动产登记数据整合的数据准备1.1整合流程整合不动产的相关测绘数据时,所需的登记数据多会分散在各个部门,工作人员需要将已有的工作成果全面集合起来,为后续的整理奠定坚实的基础,通过筛选可获取的登记信息整合各类数据结果,构建不动产数据集,逐步形成高效、统一的数据整合流程[1]。在组织开展整合工作前,应重点做好对相关工作人员的技术培训工作,以不动产登记数据整合的规范要求为基准,贯彻落实业务培训工作,加强各部门的交流与沟通,做好技术交底,全面提高工作人员的专业素质与业务水平。此外,还需建设中间库,立足于不动产数据登记与整合工作的真实需求,以及实际作业情况,针对土地类、房屋类、林权类、不动产类等多类型数据的整合与管理要求,分别构建对应的中间库。在逐步完善不动产登记平台建设的基础上,结合各部门登记管理工作的实践需求,重点整合空间数据与非空间数据。1.2细化归档范围各地相关部门施行了不动产登记档案管理策略,细化了归档范围。归档范围小会导致档案归还时有所遗漏和缺损,不能保证档案的完整性;归档范围扩大会导致资源流失,降低了管理效率,所以应该细化归档范围,进行合理安排。1.3不动产单元统一编码对不动产单元进行统一编码应参照土地调查数据等基础数据,严格按照全国统一的编码规则,通过开发系统以获取专用型的编码系统[2]。然后以国家相关标准及不动产单元的设定规则、代码编制规范等,按照顺序对各个地区的不动产单元进行统一编码。在此过程中,除了要参照土地的实际坐落情况外,还要结合每一地籍子区的宗地管理规划,确保编码工作的开展与现行的不动产单元号编码顺序规则相符。在统一编码自然幢等不动产单元时,应综合考虑自然幢的坐落宗地及地区不动产单元号的编码顺序。统一编码以户为单位的不动产单元,应综合户所在的具体楼盘表,严格遵守不动产单元号的编码顺序。2、不动产登记数据整合办法2.1完善管理机制,规范操作步骤数据的分散,整合度不高问题不仅仅需要技术支持,还需要管理机制进一步完善[3]。首先,要明确不动产登记信息档案的目标,是为了有效查询权利人所属不动产,为了更好地协助不动产登记工作。其次,要对现有的档案进行有效地规范整合,将实体档案尽量转化为可以长久储存、方便检索的电子档案,存入电子数据库,从而有效提升数据档案管理的效率。同时,也需要保护好实体档案,以防在电子数据被非法篡改或损毁时,实体档案可以作为另一种有效的证明方法。最后,要对现有的档案建立统一的管理制度和管理规范,为不动产档案管理工作提供保障和全面的信息服务。2.2建立防范风险机制互联网带来信息便利,但随之而来的是互联网的共享性和信息的不安全性,在这种大环境下,不动产登记档案的管理上也面临着很多威胁,基于信息资源的不动产登记档案信息安全风险也不断加大,其中存在着很多安全隐患[4]。信息资源的复杂性、集成的周期性和人为因素使得信息安全问题变得越来越重要。不动产登记档案信息资源的统一管理是利用整合后的档案信息资源,通过协同信息平台满足用户的信息需求,因此迫切需要解决信息安全问题[5]。建立统一的社会信用代码体系和房地产信息公开查询系统是解决信息安全问...

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