县人民政府规范性文件管理规定第一章总则第一条为进一步加强对规范性文件的监督管理，提高规范性文件质量，根据《XX省政府规章制定程序规定》、《XX省行政程序规定》、《XX省规章和规范性文件备案规定》、《XX县人民政府规范性文件管理规定》（X政发【2017】X号）等有关规定，结合我县实际，制定本规定。第二条本规定所称规范性文件，是指除政府规章外，行政机关和法律、法规、规章授权的具有公共事务管理职能的组织等在法定职权范围内，按照法定程序制定并公开发布的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，可反复适用的行政公文。第三条县政府及县政府办公室制定并发布的规范性文件，为县政府规范性文件。县政府工作部门、县政府派出机关和派出机构、依法具有行政管理职能的机构等以单位名义制定并发布的规范性文件，为县政府部门规范性文件。临时机构、议事协调机构、政府部门的派出机构、部门内设机构不得制定规范性文件。第四条规范性文件涉及多个县政府部门的，应制定县政府规范性文件，或由有关部门联合制定县政府部门规范性文件。第五条县政府规范性文件和县政府部门规范性文件的计划编制、起草、审查、审议、签署、登记、编号、公布、备案、解释、评估、清理等活动，适用本规定。第六条行政机关制定的内部工作制度、人事任免决定、对具---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---体事项的处理决定、工作部署、向上级行政机关的请示和报告及其他对公民、法人和其他组织的权利义务没有直接影响、不具有普遍约束力、不可反复适用的文件，不适用本规定。第七条规范性文件的制定应遵循下列原则：（一）符合法定的权限和程序；（二）符合宪法、法律、法规、规章和上级政策规定，维护法制统一和社会公平正义；（三）符合我县实际，具有必要性和可行性；（四）坚持精简、统一、效能相结合，实现职权与责任、权力与义务相统一；（五）充分发扬民主，深入调研论证，扩大公众参与，保护公民、法人和其他组织的合法权益；（六）符合规范性文件的体例、结构和文字表达等要求,做到文体规范、结构严谨、条理清晰、文字简明、用词和标点符号准确，必要时应明确某些用语的特定含义。第八条符合下列情形的，可制定规范性文件：（一）法律、法规、规章等对有关行政管理工作尚未作出明确规定的；（二）法律、法规、规章等对有关行政管理工作虽有规定，但规定不具体、不便操作的；（三）法律、法规、规章等授权制定规范性文件的；（四）县政府及县政府部门需要以规范性文件形式履行行政管理职能的。第九条规范性文件的结构一般分为总则、分则、附则三部分，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---以章、条、款、项、目的形式表述。除内容复杂的外，规范性文件可不分章、节。第二章计划编制第十条县政府各部门应于每年十二月份向县政府法制部门报送本部门下年度县政府规范性文件制定计划。计划内容包括县政府规范性文件的名称、指导思想、制定依据、主要内容、发布机关、送审时间等。第十一条县政府法制部门对报送计划进行汇总，根据国家和省、县立法计划，结合我县实际，统筹安排编制年度县政府规范性文件制定计划，经县政府审定后由县政府办公室下发，有关部门应认真组织实施，县政府法制部门负责监督执行。第十二条未列入年度县政府规范性文件制定计划的规范性文件草案，原则上县政府法制部门不予受理审查。第十三条县政府部门应根据本部门工作实际做好部门规范性文件制定计划的编制工作。第三章起草送审第十四条县政府规范性文件由县政府部门负责起草，县政府法制部门可给予指导。重要的县政府规范性文件由县政府法制部门直接起草或组织有关部门起草，可邀请或委托有关组织、专家起草。第十五条起草县政府规范性文件，应对制定规范性文件的必---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---要性和可行性进行研究，对规范性文件拟设定的主要政策、措施或制度的合法性、合理性等内容进行调研论证。第十六条起草县政府规范性文件，应广泛听取有关部门、相关组织、社会公众和专家的意见...