浙江省市场监管部门双随机一公开监管工作细则

浙江省市场监管部门“双随机、一公开”监管工作细则(征求意见稿)第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管的重大决策部署,实现全省市场监管部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,依据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发﹝20195﹞号)、《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信﹝2019﹞38号)和《浙江省市场监督管理局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》,制定本细则。第二条本细则所称“双随机、一公开”监管,是指全省各级市场监管部门根据事先公布的抽查事项清单和抽查工作计划,采取随机方式抽取被检查对象和执法人员,对照随机抽查相关业务标准开展执法检查,并将检查结果依法公开的监管工作机制。第三条本细则适用于对抽查清单事项涉及的监管领域以“双随机、一公开”方式开展的监管工作。上述领域原则上不再部署专项检查和“全覆盖”式巡查。对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全,未列入抽查事项清单的事项,按照现有方式严格监管。对通过投诉举报、转办交办发现的违法违规个案线索,要及时进行检查、处置。对通过监测途径发现的普遍性问题和突出风险,在开展有针对性的检查时,要贯彻“双随机、一公开”的理念。第四条“双随机、一公开”监管是市场监管全局性工作。省、市、县三级市场监管部门分别落实“双随机、一公开”监管工作责任,注重内部业务条线职能整合,将“双随机、一公开”监管理念贯穿到市场监管执法各领域中。省局建立信用监管处牵头抓总、其它相关业务处(室、局)分工负责的工作推进机制。省局各业务处(室、局)负责抽查事项清单中对应本处(室、局)职能事项的“双随机、一公开”监管工作,以及对市县局本业务条线工作的指导、协调。各市、县(市、区)局按照省局的要求,加强“双随机、一公开”监管工作的组织领导和协调推动,并在地方政府的统一领导下,依法依规开展“双随机、一公开”监管工作。第二章监管工作平台第五条全省市场监管部门“双随机、一公开”监管工作使用统一的“浙江省行政执法监管平台”双随机抽查模块(以下简称“抽查系统”)进行,实行全程电子化管理和抽查检查信息的共享应用。有关业务条线和市县局原自建有业务系统的,要加快与抽查系统的功能对接,原则上停止使用原系统;对个别特殊的系统,经省局同意,允许逐步过渡,做好数据共享。第六条“双随机、一公开”监管工作中的抽查事项清单公告、抽查计划制订公布、检查对象名录库与执法检查人员名录库建立、检查对象名单抽取、执法检查人员选派抽取、具体检查任务下达、检查前预查比对、检查结果录入审核及公示、后续处置与考核管理、数据存档等各个工作环节,均应当在抽查系统操作实施,确保高效便捷、全程留痕、责任可溯。第七条抽查系统中产生的随机抽查事项清单、抽查计划、抽查对象名单和检查结果信息,自动共享交换到“国家企业信用信息公示系统”(以下简称“公示系统”)和浙江政务服务网公布。第八条全省市场监管部门“双随机、一公开”监管工作考核评价,均通过抽查系统进行,由抽查系统自动统计并生成检查对象和执法检查人员名录库建设、年度抽查计划执行、抽查结果录入等工作开展情况。第三章“一单两库”建设第九条省局依据《市场监管总局随机抽查事项清单(第一版)》,在梳理本省级地方性法规、政府规章等基础上,编制形成《浙江省市场监管部门随机抽查事项清单(第一版)》,作为全省市场监管部门统一的随机抽查事项清单。清单明确抽查事项、检查对象、事项类别、检查方式、检查主体和检查依据。省局根据法律法规规章修订和工作的实际情况对抽查事项清单进行动态调整,清单有调整的,及时公布调整情况。第十条清单中的随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域,抽查比例不设上限。抽查比例高的,可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域,抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制。第十一条检查对...

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