金坛市城乡规划管理实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条（目的和依据）为科学合理地制定城乡规划，加强城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。第二条（适用范围和概念）在本市行政区域内制定和实施城乡规划，进行城乡各项建设，必须遵守本办法。本办法所称城乡规划，是指市人民政府为实现城乡的经济社会发展目标，协调城乡空间布局和各项建设活动的综合部署。包括城市规划、镇规划、经济开发区规划、滨湖新城规划、茅山风景名胜和度假区规划、长荡湖度假区规划以及村庄规划。城市规划、镇规划、经济开发区规划、滨湖新城规划、茅山风景名胜和度假区规划、长荡湖度假区规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。本办法所称规划区是指城市、镇、经济开发区、滨湖新城、茅山风景名胜和度假区、长荡湖度假区和村庄的建成区以及城乡建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区、镇规划区、经济开发区规划区、滨湖新城规划区、茅山风景名胜和度假区规划区、长荡湖度假区规划区和村庄规划区的具体范围在城市、镇、经济开发区、滨湖新城、茅山风景名胜和度假区、长荡湖度假区总体规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。城市规划区范围内的镇、村庄及镇规划区范围内的村庄不单独划定规划区，由市、镇统一实施规划管理。第三条（规划原则）制定和实施城乡规划，应当坚持以人为本，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，协调城乡空间布局，改善人居环境和生态环境，促进资源能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，并符合国防建设和防灾减灾的需要，实现城乡经济社会全面协调可持续发展。第四条（规划依据和关系）城市总体规划、镇总体规划、经济开发区总体规划、滨湖新城总体规划、茅山风景名胜和度假区总体规划、长荡湖度假区总体规划以及村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接，处理好与交通、水利等相关规划的关系。第五条（主管机关和职责）市城乡规划主管部门具体负责全市城乡规划管理工作，依法对本市行政区域内的一切建设用地与建设活动实行统一规划管理。各镇人民政府、管委会及有关部门应按照各自职责，共同做好城乡规划的相关工作。第六条（规划审议决策制度）为建立科学、民主、高效的城乡规划审议决策制度，市政府成立市城乡规划委员会、市城乡规划专家评审委员会和市城乡规划审议组，为我市城乡规划审议决策机构。市城乡规划审议决策制度由市人民政府另行制定。第七条（机构和经费）市城乡规划主管部门、镇人民政府、管委会应当加强对规划工作的领导，加强规划管理机构建设。市城乡规划主管部门根据规划工作的需要，可在各镇和区管委会设立分支机构。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---根据城乡规划的需要，城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。村庄规划的编制和管理经费纳入镇级财政预算。第八条（规划技术信息化）鼓励开展城乡规划科学技术研究，推广和应用先进技术，推进城乡规划标准化、信息化，建设全市城乡规划管理信息系统，建立城乡规划信息共享平台，提高城乡规划的科技水平和管理效能。第二章城乡规划的制定和修改第九条（规划编制层次）城市、镇、经济开发区、滨湖新城、茅山风景名胜和度假区、长荡湖度假区规划划分总体规划和详细规划两个层次编制；村庄编制村庄规划。第十条（城市总规编制和报批程序）市人民政府组织编制城市总体规划，经市人大常委会审议后，报省人民政府审批。具体工作由市城乡规划主管部门承担。市城乡规划部门依据经批准的城市总体规划，组织编制城市的控制性详细规划，经市人民政府批准后，报市人大常委会和常州市人民政府备案。第十一条（镇村规划编制报批程序）各镇人民政府组织编制镇总体规划和村庄规划。镇总体规划经镇人民代表大会审议并由市城乡规划主管部门组织技术审查后，报市人民政府审批，薛埠镇总体规划按程序报省人民政...