乌中农牧党发[2009]13号乌拉特中旗农牧业局贯彻落实《实施细则》建立建全惩治和预防腐败体系工作方案为全面贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、自治区党委《实施办法》及市委《实施细则》文件精神，扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设，按照旗委贯彻落实《工作规划》暨农村牧区党风廉政建设工作会议讲话精神及《实施细则》中具体而明确的工作任务要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。一、总体要求和原则、目标（一）总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《工作规划》为统领，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在旗委的领---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---导下，紧密结合农牧业工作实际,认真贯彻落实中央《工作规划》、自治区党委《实施办法》和市委《实施细则》，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为加快我旗农牧业经济发展提供有力保证。（二）基本原则建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是一项系统工程，必须从我局实际出发，坚持以下原则：1、坚持围绕中心、服务大局原则。紧紧围绕农牧业系统中心工作，把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系贯穿于全局管理和改革之中，与各项业务工作、机关作风建设相结合，充分体现全面、协调、发展的要求。2、坚持标本兼治、综合治理原则。正确处理治标与治本的关系，从行政审批、行政监督、行政处罚、人事和财物管理等环节入手，严肃查处违纪违法和腐败问题，做到治标与治本两手抓、两手硬。3、坚持以制度管人、管事原则。以加强制度建设为着力点，最终实现依靠制度管人、依靠制度管事、依靠制度惩治和预防腐败的管理模式，推动反腐倡廉工作制度化、规范化、程序化，形成惩治和预防腐败的长效管理机制。4、坚持继承与创新相结合原则。总结、继承本系统、本单位以及其他单位反腐倡廉工作的有效经验和做法，对现有制度进行充实完善，并做到在继承中发展，在发展中创新,在创新中提高。（三）工作目标2008年春节前，建成农牧业系统惩治和预防腐败体系的基本---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---框架。形成《实施方案》，分解各项任务，市委明确给农牧业局负责的任务取得初步进展。通过共同努力，争取到2012年，全面完成中央《工作规划》、自治区党委《实施办法》和市委《实施细则》提出的目标任务，初步建立拒腐防变教育长效机制，完善反腐倡廉制度体系、构建警示训诫制防线、健全领导干部廉洁自律制度、进一步深化从源头上防治腐败的体制改革，健全农村牧区民主管理制度、加强农村牧区基层党风廉政建设纠正损害群众利益的不正之风、进一步遏制腐败现象，党风政风明显改进，建成具有农牧行业系统特色的惩治和预防腐败体系基本框架，使广大农牧民群众和相关企业单位的满意度有新的提高。二、组织领导和工作机制建立健全惩治和预防腐败体系，要坚持党政齐抓共管、纪检监察组织协调、各二级单位各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。1、完善领导责任机制。局党组将加强统一领导，把落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的各项工作，纳入年度党风廉政建设和反腐败工作总任务之中，坚持"谁主管、谁负责”的原则，实行反腐倡廉工作由“一把手”负总责、领导班子成员分工负责制度。成立“建立健全惩治和预防腐败体系工作领导小组”o其组成人员如下：组长：都仁副组长：赵•达布希拉图吴永强---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---成员：巴彦淖尔、梁金荣、王维召、宝力格、白达布希拉图、乌力吉桑、阿拉格岱、包玉兰领导小组下设办公室，由办公室主任刘俊平协调具体负责惩防体系建设的组织实施工作，抓好建立健全惩防体系主要任务的分解...