市工程建设工程(gōngchéng)审批(shěnpī)制度改革实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于(guānyú)深化“放管服〞改革和优化营商环境的部署，根据《国务院办公厅关于(guānyú)全面开展工程建设工程(gōngchéng)审批制度改革的实施意见》〔国办发〔2022〕11号〕、《辽宁省工程建设工程审批制度改革实施方案》〔辽政办发〔2022〕18号〕和《锦州市工程建设工程审批制度改革实施方案》〔锦政办发〔2022〕40号〕文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。一、总体要求〔一〕指导思想全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化“放管服〞改革和优化营商环境为抓手，以打造“开展环境最优省〞为目标，以更好更快方便企业和群众办事为导向，复制借鉴改革试点地区的先进经验和成功做法，全面开展工程建设工程审批制度改革，统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式，构建科学、便捷、高效的工程建设工程审批管理体系，打造一流的营商环境。〔二〕根本原那么一是以人民为中心。要坚持问题导向，切实解决工程建设工程审批---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---过程中的痛点、堵点和难点问题，不断增强市场主体的获得感。二是实事求是。要结合自身实际,在复制借鉴先进地区经验的根底上充分发挥自身优势，突出地方特色，建设适合地域特点的工程建设工程审批管理体系。三是标准最优。对标先进，坚持高起点定位，高标准起步，在减事项、减环节、减材料、减时间上采取创新举措，着力营造最优开展环境。四是系统推进。通过各种信息化手段统筹规划、规划统筹，实现以工程为主导的开展方式向以规划为主导的开展理念转变。加快地方性法规、规章、标准性文件的“立改废释〞，完善配套政策，全面系统地推进工程建设工程审批制度改革。〔三〕改革内容对工程建设工程审批制度实施全流程、全覆盖改革。改革范围主要包括房屋建筑和城市根底设施等工程。到2022年6月末，全市工程建设工程审批时间压缩至90个工作日以内，初步建成工程建设工程审批制度框架和信息数据平台。二、改革任务〔一〕强化根底，优化效劳1.“一张蓝图〞统筹工程实施。按照统一的空间坐标体系，以战略规划和年度方案为主轴，以各类规划底图为根底，统筹整合各类空间性规划与空间管控要素，协调解决规划差异，消除空间矛盾，明确“三区〞〔生态空间、农业空间、城镇空间〕“三线〞〔生态保护红线、永久---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---根本农田、城镇开发边界〕，形成“多规合一〞的“一张蓝图〞，实现区域经济社会开展目标、用地指标、空间坐标“三标〞有机衔接，为审批提速提供技术支撑。〔牵头部门：市自然资源局；配合单位：市直各相关部门〕2.建立工程筹划生成机制。结合全市重点工程储藏与工程建设年度方案，建立“一个部门统领、多个部门协同、一张蓝图支撑〞的工程筹划生成机制。由牵头部门根据省和锦州市制定的工程筹划生成管理方法制定实施细那么，落实产业准入类型，最大限度放宽工程准入条件，统筹协调各部门对工程建设工程提出的建设条件以及需要开展的评估事项等要求，明确建设边界条件和建设规模，提前开展规划、用地、用林、用海等立项选址前期工作，为工程建设单位落实建设条件、相关部门加强监督管理提供依据，加速工程前期筹划生成,简化工程审批或核准手续。〔牵头单位：市开展和改革局、市自然资源局；配合单位：市直各相关部门〕3.推行区域评估。在大有经济区和其他有条件的区域，推行由市政府统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震平安性评价、水资源论证、文物勘探评估等事项进行区域评估。大有经济区要制定并组织实施区域评估细那么，明确实施区域评估的主体、实施范---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---围、内容方式及监管措施等。实行区域评估的，由政府相关部门在土地出让或划拨前告知建设单位相关建设要求。〔牵头单位：大有经济区管委会；配...