附件2福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标行政监管办法（试行）（征求意见稿）第一条为建立健全工程招投标廉政风险防控体系，依法履行招标投标活动的行政监督职能，保证招标投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》等法律、法规、规章以及有关规定，制定本办法。第二条对本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动（以下简称工程招标投标活动）实施行政监督适用本办法。前款所称的房屋建筑和市政基础设施工程按《福建省省级公共资源交易目录》（闽发改法规〔2015〕591号）执行，并包括《关于进一步明确民航建设工程招投标管理和质量监督工作职责分工的通知》（民航发〔2011〕34号）中的非民航专业工---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---程。第三条县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门（以下简称“监督机关”）负责本行政区域内由同级（县级包括县级及以下）项目审批部门审批、核准、备案的依法必须招标的工程招标投标活动的行政监督。省级及以上项目审批部门审批、核准、备案的依法必须招标的工程招标投标活动的行政监督，由工程所在地的设区市人民政府住房城乡建设行政主管部门负责。具体监督工作可以依法委托工程招标投标监督管理机构负责实施。第四条工程招标投标活动监督执法必须以法律、法规和规章为依据。没有法律、法规、规章的规定，不得设置审批核准环节，已经设置的，一律废止。任何行政监督机关和个人不得违法干涉招标投标活动。第五条监督机关通过福建省公共资源交易电子行政监督平台（以下简称“省行政监督平台”），采用下列方式对工程招标投标活动实施监督：（一）接受招标文件等材料的备案；（二）通过视频监控或录像方式对开标、评标活动过程实施监督；（三）依法接受投标人或其他利害关系人的投诉，并进行---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---投诉处理；（四）依法查处违法违规行为。上级监督机关可以对下级监督机关实施的行政监督活动进行层级指导、检查。第六条监督机关主要对以下的工程招标投标活动依法实施监督：（一）依法必须招标的工程是否具备法定招标条件；（二）依法必须招标的工程是否存在违法发包；（三）招标人采取的招标方式和组织形式是否符合项目审批部门的核准意见；（四）招标代理机构是否具有相应代理资格，是否在资格许可范围内承接招标代理业务；（五）招标人和招标代理机构是否依照法定和招标文件规定的程序进行招标活动，是否按有关规定履行招投标各项文件的报备手续；（六）招标文件是否使用全省统一的示范文本编制；（七）投标人是否依法参加投标活动；（八）评标委员会组建、组成及其评标活动是否依法进行；（九）招标人是否依法确定中标人和发出中标通知书；（十）招标人是否依法处理异议；（十一）招标人与中标人是否依法签订合同。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第七条监督机关应当按以下程序接受备案材料：（一）对不属于本部门监管的项目的备案材料应予以退回并告知理由。（二）对不符合要求的备案材料应予退回并应一次性告知备案人须补充的材料。（三）对符合要求的备案材料应当接受备案并出具签收单。监督机关接受备案后，发现招标文件有违反法律、法规内容的，应当责令招标人改正。招标人或招标代理机构对处理意见有不同意见的，应书面或通过“省行政监督平台”陈述理由和依据。第八条监督机关对投标人和其他利害关系人提出的投诉，应当按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定处理。对部分符合受理条件的投诉，招投标监管部门可对符合受理条件的部分予以受理，对不符合受理条件的部分不予受理，并在投诉不予受理通知书中明确不予受理的内容及理由。第九条监督机关收到投标人投诉时，应当通过...