关于我国农村集体土地流转问题的几点思考摘要：推进农村集体土地流转是实现土地规模化经营的有效举措。土地流转可以以小农经济的生产方式推动现代农业发展。文章分析了当前我国农村集体土地流转中存在的问题，在此基础上提出了加快农村集体土地流转的几点建议，供业内同行借鉴参考。关键词：农村集体，土地流转，思考探讨实践证明，要想实现农业现代化生产，必须走农村土地规模经营的路子。特别是在目前土地承包关系保持稳定的基础上，土地无法实现买卖式兼并，只能通过科学化、规模化规范化的流转才能达到相对集中、规模经营，为实现农业现代化打下坚实基础。本文分析了当前我国农村集体土地流转存在的问题，提出了加快农村集体土地流转的几点建议，以期促进农村集体土地流转工作取得实效。一、我国农村集体土地流转存在的问题(一)历史遗留问题一方面，实现农村土地责任制后，到户的田块比较分散，无法实现规模经营。首先，对承包土地人来说，需要与不同的农户进行协商，在多数农户同意租出的情况下，个别农户不论条件如何优惠就是不租，导致承租人无法有效流转到整片的土地，这在很大程度上增加了土地流转的成本。其次，农民在土地流转的观念上存在着一定障碍，对土地过分依赖，不能够从根本上认识土地流转，也不愿意交出土地承包经营权。农民把农村承包土地作为自己的生活保障，不敢参与土地流转。最后，承租人担心农村土地政策不稳，惧怕投入后出现大风险，不敢进行大规模的土地开发。(二)流转行为不规范当前，个别农户把土地流转作为个人行为，没有向村委提出申请并进行备案登记，也没有向政府职能部门申请土地承包合同备案，变更经营权证，土地流转的随意性大。有的农户在进行土地流转时，只是口头约定，没有签订书面协议，有的即使签订了书面协议也存在内容简单、条款不明、形式不规范等问题。当出现纠纷时，双方当事人利益都得不到有效保障。(三)擅自改变农地用途---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---随着近年来我国城镇化的快速推进，土地流转中也出现了诸多擅自改变土地用途的现象。我国相关法律明确规定，禁止改变流转土地用途。而在现实中，一些农民将承包的土地用于种树、养鱼等；有的承包户将承包的荒地用于取土、采石等；有的农业开发企业打着开发生态山庄的幌子，建设饭店旅馆、景点设施，致使出现了严重的水土流失，给土地造成了永久的损害；有的地方政府采取集体土地“以租代征”的办法，使耕地资源遭到严重破坏，粮食安全受到严重威胁。(四)法律体系不完善目前我国农村土地产权关系混乱，承包土地主体不明确，土地的各种权益比较模糊。土地承包权的性质多以政策进行界定，没有上升到法律高度，承包土地不能完全受到法律保护。再加上土地流转的实施细则还不够完善，土地流转双方的权利义务、利益补偿等也没有进一步完善。同时，农村的社会保障体系也有待完善，部分农户不愿意轻易离开土地不愿意将土地长期出租，担心一旦流转出去就失去承包权。这些都造成了土地流传效率的低下。(五)土地流转纠纷处理难度大当前，我国农村的耕地保护管理由国土部门负责，土地承包经营流转由政府部门负责，国土部门并不清楚土地流转的用途，致使土地用途监管、耕地保护存在空白。当土地流转缺乏比较严格的监管时，就不能有效处理土地流转纠纷，从而影响农村的社会和谐稳定。有的地区因农村土地流转纠纷处理困难，引发群体性事件，给农民和承租人都带来了诸多麻烦。二、加快农村集体土地流转的几点建议(一)全力保护耕地资源，实现土地集约经营要实行最严格的耕地保护制度，全面加强土地利用规划管理，通过划定永久基本农田，进一步建立起保护补偿机制。要实行严格的节约用地制度，切实界定公益性和经营性建设用地，努力规范政府土地违法行为，充分挖掘城镇建设用地的现有潜力，全面盘活存量土地，不断提高土地的利用率。要制订科学严密的土地流转规划，对流转目标、流转规模、流转价格、流转主体等进行明确，真正用科学的规划引导流转，提高土地流转质量。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(二)尽快...