江门市人力资源和社会保障局江门市财政局关于高层次人才暨留学回国人员自主创业资助资金实施办法（试行）第一章总则第一条为推动科技创新，促进高层次人才、海外留学回国人员自主创业，根据中共广东省委、广东省人民政府《关于加快吸引培养高层次人才的意见》（粤发〔2008〕15号）精神，经市政府同意，设立江门市区高层次人才暨留学回国人员自主创业资助资金（下称“资助资金”）。为规范资助资金的使用和管理，特制定本实施办法。第二条本办法所称高层次人才是指取得正高职称或获得博士学位的人员；本办法所称海外留学回国人员是指在境外院校取得我国指定学位认证机构认可的硕士以上学位的人员。第三条资助资金是由政府设立用于帮助、扶持高层次人才和海外留学回国人员自带科研项目在市区（指新会、蓬江、江海三区，下同）自主创业的辅助性专项资金。第四条资助资金主要于政府财政投入，同时也接受社会---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---各界的捐赠。资助资金列入每年年度财政预算，由市财政予以安排。第五条资助资金的使用和管理应遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。第六条资助资金使用实行专家评审制度。成立资助资金申请项目专家评估委员会，负责对申请贷款贴息或无息借款资助的自主创业项目进行可行性论证和评审，提出资助资金优先支持的咨询意见或建议。评估委员会由技术、经济、管理、金融等方面专家和企业家组成。第七条市人力资源和社会保障局、财政局共同负责资助资金的管理。其中，市财政局负责资助资金的划拨，市人力资源和社会保障局负责资助资金的申请受理、组织专家评审等工作。资助资金的具体发放和回收工作，委托有关金融机构负责。第二章资助对象和条件第八条资助对象为自《办法》实施之日起，以本人名义自带科研项目在市区范围内创办、领办科技创新企业的高层次人才和海外留学回国人员。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第九条资助对象须符合下列条件：（一）从事生产经营项目为省、市产业发展导向目录中非禁止、非限制的项目；（二）依法登记并取得市区工商行政管理机关核发的营业执照，所创办、领办的企业具有法人资格和健全的财务管理制度；（三）具有固定的生产经营场所，并由申请人担任企业法人。（四）本人无犯罪记录。第三章资助方式与额度第十条资助方式分为无息借款、贷款贴息、规费补贴三种。申请人可单独提出规费补贴申请，也可同时申请无息借款或贷款贴息中的一种。无息借款。创办、领办科技创新企业注册资金在10万元（含）以上的，可提供不超过5万元的借款支持；注册资金在10万元以下的，可提供不超过3万元的借款支持。借款期限不超过3年。无息借款须有一名以上市直或区机关公务员或财政全额拨款事业单位工作人员提供担保。贷款贴息。对符合贷款贴息条件的给予贷款利息（按贷款合同签订日银行贷款利率执行）贴息，贴息额度为贷款利息的50%，贴息期为2年，最高贴息额度不超过1万元。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规费补贴。对首次办理工商登记时按工商部门有关收费规定缴纳的费用进行补贴，最高补贴额度不超过5千元。第十一条本办法的资助不能重复申请，符合条件的人员创办或领办企业只限于享受一次优惠政策，已享受过创业资金资助再创办、领办新企业的，不再重复享受本办法的优惠政策。第十二条从事科技成果转化、研发项目及文化创意类项目优先予以资助。但已获得市、区财政性科技经费、产业发展专项资金（经费）项目资助或已经享受财政小额担保财政贴息贷款的，不再享受本办法的资金资助。第四章资助的申请与审批第十三条申请人申请资助的须向市人力资源和社会保障局书面提出，并提供下列材料：（一）《江门市高层次人才暨留学回国人员自主创业资助资金申请表》;（二）申请人的身份证、户口本或护照等有效身份证明的原件及复印件；（三）申请人的专业技术资格证书或学位证书（海外留学回国人员提供经国家指定学位认证机构认定的学位证书）原件及复印件；---本文来源...