内蒙古财经大学双学士学位论文乡镇财政职能定位的思考作者单有为院系财政税务学院专业财政学（双学位）年级2011级学号112057106指导教师徐博导师职称教授---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---内容提要财政职能是指财政作为国家政府分配社会产品、调节经济活动的重要手段所具有的职责和功能，是由财政本质所决定的财政所固有的，它是不以人的意志为转移的。而财政职能定位是构建新型公共财政制度的基础，决定着财政体制在整个经济体制中的地位，影响公共财政制度的各项具体体质安排，从而关系到我国财税体制进一步深化改革的方向、重点和路径。本文主要对乡镇财政职能定位进行分析，只有乡镇财政职能的合理定位，才能更好的促进我国乡镇经济快速、健康有序的发展，才能逐步缩小城市差距，最终实现共同富裕，更好的服务“三农”。对此，本文提出了现阶段乡镇财政职能存在的问题，分析了乡镇财政将要面临的新形势，并提出完善乡级财政管理体制，规范乡镇财政监督职能，加强乡镇财政能力建设等改革措施。关键词：新形势财税体制改革乡镇财政职能定位AbstractFinancialfunctionreferstofinancesasGovernmentsinthedistributionofsocialgoods,animportantmeansofregulatingeconomicactivityhasthedutiesandfunctionsisdeterminedbyafinancialnatureinherentinthefinancial,itisnotindependentofman'swill.Financialfunctionorientationisthebasisforconstructingthenewsystemofpublicfinance,determinesthefinancialsystem'spositionintheeconomyasawhole,thespecificphysicalarrangementsaffectingpublicfinancesystem,whichrelatestofurtherdeepenthereformofChina'staxationsystem,key,andpaths.Thispaperfocusesontheanalysisoftownshipfinancialfunctions,onlythevillagesandtownsfinancefunctioniswellpositionedinordertobetterpromotethedevelopmentoftownshipeconomyinafast,healthyandorderlydevelopment,tograduallynarrowthegapbetweenurbanultimatelyachievecommonprosperity,betterserve"threeagriculture".Inthisregard,thepaperraisedtheissueoffinancialfunctionsofvillagesandtownsatthepresentstage,analysisofthevillagesandtownsfinancewillbefacedwithanewsituation,andproposesthatthefinancialmanagementsystematthetownshiplevel,regulatoryfinancialsupervisoryfunctions,strengthenruralfinancereformmeasuressuchascapacity-building.Keywords:thenewsituation;thereformofthefiscalandtaxationsystem;villageandtownfinance;functionorientation---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、乡镇财政职能定位的背景与意义.........................................3（一）乡镇财政职能定位的背景............................................3（二）乡镇财政职能定位的意义............................................3二、目前乡镇财政职能存在问题分析.........................................3（一）乡镇财政管理职能..................................................21.组织收入职能弱化...................................................22.管理制度不健全.....................................................23.乡镇预算管理不到位.................................................24.财政管理人员工作效率低.............................................2（二）乡镇财政监督职能..................................................21.财政监督不能完全体现现代财政制度的基本特征.........................22.监督职责不明确.....................................................23.乡镇财政任务繁重，日常监督查验难以开展.............................34.项目资金多头分散，监督难...........................................35.部分资金监管制度不完善.............................................36.监督滞后于管理........................