市工程建设项目策划生成管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强全市投资谋划、决策和统筹协调，提升全市工程建设项目（以下简称项目）前期策划生成工作效率，有效配置城市空间资源，保障项目顺利实施，实现全市对项目规划、谋划、决策和推进实施的协调一致，根据十九大以来国家最新的改革精神和《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔〕号）、《省人民政府关于印发省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知（粤府〔〕号）》，结合《市工程建设项目审批制度改革实施方案》（云府办函〔〕号，以下简称“实施方案”），制定本办法。第二条项目类型本办法适用于我市围的政府投资项目和社会投资项目的前期策划生成。前期策划项目是指未立项、尚在前期研究工作阶段的投资项目。根据资金、工程类别、土地获得方式、技术难度和风险控制等因素，本市工程建设项目分为政府投资项目、社会投资项目两大类。小型项目及装饰装修工程不纳入项目策划生成管理。需上报国家、省审批，特殊重大项目或涉及军事、的项目，不适用本办法，按有关规定执行。第三条职能分工。发展改革部门负责统筹协调项目策划---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---生成机制的推进实施，负责统筹推进市本级政府投资项目、跨县（市、区）项目及市级重点项目的前期策划工作，负责对项目按计划落实前期规划条件进行协调监督。各县（市、区）政府，新区、（）产业转移工业园管委会负责本区域项目策划生成的相关工作。自然资源部门负责整合城市规划、土地利用规划及各部门各行业空间性专项规划，建成市多规合一管理平台，负责依托多规合一管理平台对项目是否符合城市规划、土地利用规划等进行城市空间合规性审查（下简称合规性审查）。其他相关部门和各县（市、区、管委会）应依托多规合一管理平台对项目是否符合各自专项规划进行合规性审查，提出本领域、本地区的项目建设条件，并将相关条件推送至多规合一管理平台，由自然资源部门统筹提出项目总体建设条件。各行业（项目）主管部门、建设单位具体负责推进前期项目策划生成工作。第四条流程阶段。项目策划生成按阶段和容划分，包括项目储备阶段和年度投资预计划阶段。项目策划生成完毕后，可直接进入项目审批阶段，也可以根据项目情况和地区发展情况，增加服务协同模块，进一步深化项目前期研究容，为项目审批提速做好铺垫。第五条项目库组成。项目策划生成中，按策划阶段，分为项目储备库和年度投资预计划两个项目库。项目储备库由经各行业（项目）主管部门确认的规划、计划及意向项目组成。年度投资预计划由经过项目策划生成后形成的各类项目组成。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---储备库退出机制。储备库项目，三年未完成项目策划，经行业（项目）主管部门同意，对项目做退库处理。年度投资预计划的项目应在年启动实施审批。若因土地整理等原因，确无法实施的项目，行业（项目）主管部门应于实施年度的月底前向市政府提出退出申请，相应的用地指标及财政预算根据实际情况相应调剂。第六条意见说明。在建设项目策划生成过程中，各部门应利用市投资项目在线审批监管平台填写审查意见，意见分为“同意”、“不同意”、“有条件同意”三类。“有条件同意”是指各部门结合自身管理要求，明确在规定阶段达成所需条件后，同意项目进入下一策划生成环节。各部门在市投资项目在线审批监管平台填写的意见代表本部门的正式意见，可作为后续项目审批的依据，各部门后续审批意见原则上不得与项目策划生成时提出的意见相抵触。各审批部门按照“容缺受理、并联审批”的原则进行办理，并按照“谁审批、谁负责”的审批责任制，在规定时间完成审批工作，加快项目落地。第二章政府投资项目策划生成第七条项目储备库。由发展改革部门牵头政府投资项目储备库的建设，维护和管理工作。发展改革部门每年组织三年滚动政府投资计划和年度政府投资预计划申报工作。政府投资项目储备库设在市投资项目在线审批监管平台，申报工作依托---本文来源于网络，仅供...