陕西省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施项目施工招标评标办法的指导意见(陕建发[2007]118号)各设区市建设局（建委、规划局）、杨凌示范区管委会规划建设局：为维护招投标各方的合法权益，保证我省招投标活动的公平、公正、合法、有序，进一步适应工程量清单计价招标的要求，根据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（[2004]25号）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）等法律、法规、规章和规范性文件，在总结各地经验的基础上，我们制定了陕西省房屋建筑和市政基础设施项目施工招标评标指导意见，该意见包括合理低价法和综合评估法两种评标办法，请在工作中参照执行（一）合理低价评标法：一、评审原则：1、公平、公正、科学、择优；2、工期合理、施工方案可行；3、合理低价；4、禁止不正当竞争。二、评审内容：1、资格复核，即对投标人投标资格的确认。该复核应在开标现场进行，并在监督机构的监督下由招标人完成。实行资格预审的只对投标人法定代表人资格或其委托人的代理资格进行确认，投标人其它方面的资格由预审单位负责；实行资格后审的，按招标文件规定的内容查验有关证件（文件）、证明的原件。2、技术标的评审，即对投标人的施工组织设计或施工方案进行评审。主要内容包括：施工方案和方法，进度计划，采用新技术、新工艺对提高质量、缩短工期降低造价等的可行性，质量保证体系与措施，现场平面布置和安全文明施工措施的合理性科学性，主要机具、设备和劳动力的配置，项目经理和主要技术、管理人员的配备等。具体工程可根据其特点设置评审内容。投标人采用具有自主知识产权的新工艺、新技术的施工方法和措施，也应进行评审。评审的方法由评标委员会确定。3、商务标的评审，主要评审分部分项工程量清单项目综合单价、措施项目费及其组成要素的合理性。三、评审的程序及要求：1、评审的程序是先评审商务标，对商务标能满足合理低价要求的投标再评审其技术标。2、商务标评审。当招标文件要求同时报送商务标的文字标书与电子标书时，两类标书应一致，出现不一致时按废标处理。分部分项工程清单项目综合单价是评审的重点。一般应对工程量较大、价格较高及在施工过程中易出现变更的综合单价进行评审，评审的数目不得少于招标项目综合单价数量的百分之十，也可对全部分部分项工程清单项目综合单价进行评审。综合单价评审的具体项目由评标委员会或投标人在投标截止后开标前按招标文件的规定在大于评审数量三倍以上的范围内随机确定。3、技术标评审。技术标实行合格性评审。技术标中质量、工期、安全任何一项不合格者，其技术标即为不合格；因其它评审内容不合格而被评为技术标不合格的，应有三分之二及以上评标委员的一致意见。凡被评为不合格技术标的投标人，不得成为中标候选人。技术标被评为不合格时，评标委员会应以文字形式向投标人说明评审理由。对施工方法简单的常见项目，可不设置技术标。4、询标。评标委员会认为需要询标，应在监督人员监督下进行。询标不得改变投标的实质性内容，不得扣留和传播任何涉及投标人商业秘密的询标资料，询标结果以投标人确认的文字资料为准。5、最高限价。最高限价由招标人或其委托的具有相应资质的中介企业按《陕西省建设工程工程量清单计价规则》（陕建发[2004]45号）及其《实施意见》（陕建发[2005]102号）的规定编制，并在投标截止日3日前向所有投标人公布。投标人对最高限价有异义的，应在投标截止时间24小时前向招投标监督机构书面提出，由招投标监督机构按有关规定处理。投标人的投标报价高于最高限价时，其投标文件将被拒绝。四、评审的方法：商务标按投标总价由低至高的顺序进行评审，评审分合格性评审和合理性评审两步（一）合格性评审投标文件中出现下列内容中的任何一项，其投标将被认为不合格，投标人不得成为中标候选人。1、组价的内容、程序、方法不符合计价规则的规定；2、不可竞---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---争的规费、安全文明施工措施费、税金...