关于中国农村社会养老保险制度探析摘要：近些年来，随着我国经济水平的不断提升，农村社会养老保险制度进一步受到国家社会的重视。构建合理的农村社会养老保险制度，是广大农村人民生产生活的基本保障，是我国建设社会之一新农村的必要环节。本文主要介绍了当下我国农村社会养老保险制度存在的主要问题，然后结合我国农村社会的发展现状和重点需求，探讨了我国农村社会养老保险制度的发展方向。关键词：中国农村；社会养老保险制度；探讨中图分类号：D669.6文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)009-0-01引言随着我国构建和谐社会，建设社会主义新农村工作的深化农村社会保险制度更加受到各界人士的重视。目前我国农村社会的老龄化问题日益严重，计划生育政策对农村家庭的养老能力有一定程度消极影响，加之城市经济发展吸引了大量农村的劳动力，因此社会养老保险制度的构建是国家发展过程中的核心问题，对农村社会养老保险制度的探讨至关重要。一、中国农村社会养老保险制度存在的主要问题目前我国农村社会养老保险制度的发展已经初具规模，但实施过程---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中仍然存在以下几个主要的问题。1.财政补贴不足：在农村社会养老保险制度的实施过程中，政府虽然提供了资金补助，但由于没有相关政策的规定,补贴力度还远远不够。当前我国中央和地方政府关于帮扶农业发展的战略方针已经明确，但不少地区对方针的落实缺乏重视，使得养老保险工作不能顺利开展，打消了农民参与保险的积极性。2•投资管理政策有缺陷：由于目前农村社会保险的投资管理政策不够完善，导致保险基金难以增值，且增值方式单一。基金的增值只能通过存入银行或者购买国债，但受到银行利率和国债收益的不断减少就会是基金贬值。其次社会保险的资金管理水平低下，基金的管理缺乏相应的专业人才，管理技术也达不到要求，经常会被政府左右。还有一点就是当前对于资金管理的治理方式不合理，欠缺妥善的风险控制，尚未形成决策、运营和监督工作之间相辅相成的模式，资金投资没有章法可依。3•制度设计不完善：造成制度设计不完善的原因有两个。一是政府投入的工作量不足，且投入范围太小，这就会造成社会保险制度沦为个人缴费的积累模式，无法实现社会保险的保障能力，使农民谈“保”色变，失去参与的积极性,进而造成参保人员更少，范围更小。二是城乡养老保险制度无法顺利衔接，由于城镇和农村的经济结构差异较大，所以保险制度的结构迥乎不同，这就造成农村养老保险在缴费基数和年限、政府---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---补贴等方面无法与城镇养老模式相衔接。4.管理水平低下：这一问题的出现主要是因为缺乏专业的人才和完善的管理制度，再加上农村养老保险机构的设置不尽完善，出现了不少疏漏，在基金筹集和管理方面的问题最为关键。在基金的筹集过程中，不少农民因经济拮据无法投保，而个别官员却滥用职权、投机取巧，用政府公款为家人投保，这种牟取私利的行为极大地的危害到了社会养老保险制度的健康运行。二、中国农村社会养老保险制度的发展方向为解决当下我国农村养老保险制度中存在的问题，建立健康合理的保险体系，保障农村人民的生活质量，促进我国社会主义新农村的建设。本文依据我国农村发展的实际情况，结合相应的政治制度和方针，探讨了以下几个社会养老保险制度的发展方向。1.完善农村养老保险制度设计（1）建立多层次保障体系：农村居民的收入水平各不相同，还存在差别极大的现象，对于不同经济水平的农村居民，要使用相应的保障体系。对于那些没有土地的农民工，应在养老保险中加入相应的工伤保险和医疗保险。另外在缴费过程中还可实行自愿和强制并存的规则，例如对于养老保险和工伤保险必须强制缴纳一些费用，而医疗保险则可以自行决定。对于---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---那些没有土地同时也没有固定收入的农民，可以依靠土地的出让金和其他途径筹取得资金缴纳养老保险的费用。对于有固定收入的农村工薪阶层，也要构建相应的保险制...