近年来，新疆棉纺织产业的发展规模日益增长，取得了一些进步，但仍有诸多问题在不同程度上制约着行业的发展。经营好目前现已援疆和在疆棉纺织企业，有效解决当下存在的各种问题，才能更有成效地吸引更多纺织企业赴疆投资、顺利开展援疆工作。为进一步促进落实由新疆自治区经信委和纺织行业管理办编制的《大力发展纺织服装产业促进百万人就业规划纲要(2014~2020年)》，中国棉纺织行业协会通过各种方式征求相关意见，并于今年组织企业两次赴新疆地区的多个市县就在疆纺织企业生产经营状况，产业转移进展等情况展开调研，实地走访了各地市县政府、开发区管委会、纺织企业，就相关问题多次召开座谈会，并就新疆发展纺织产业的意义、现状及今后的发展方向等事项进行了交流。发展新疆纺织意义深远稳定是发展的前提，发展是稳定的目的，加快新疆自治区经济社会发展是实现各民族共同繁荣发展的必然要求。新疆纺织服装产业作为传统产业和重要的民生产业，涉及面广，现阶段形势下，服装产业劳动密集的特性十分突出，在吸纳就业、改善民生、促进社会和谐上将发挥巨大作用。从纺织服装产业具有的特点看，发展新疆纺织服装产业不仅可以实现在疆闲散劳动力就近就业，还可以促进社会和谐、改善民生、拉动消费，同时还可以带动一系列相关产业经济的共同发展，如机械制造、物流、种植、畜牧、能源、金融、餐饮、钢铁等多个行业领域都会在纺织产业大发展中直接或间接的得到推动。几年前，在新疆资源、能源成本、土地及政策的优惠条件吸引下，不断有纺织企业到疆投资。有数据显示，疆外来疆新建、重组棉纺织产能规模占到疆内产能规模总量的85%左右，化纤产能规模达到90%以上。其中，国内纺织行业上市公司成为投资主导力量。截至目前，在新疆投资新建和重组的纺织服装企业里，国内上市企业就有11家。据中国纺织工业联合会统计中心数据显示，2013年，我国纺织工业投资达9140亿元，同比增长17.29%，西部12省区市投资达771亿元，同比增长26.85%，大大高于全国平均水平，可见纺织产业正在向西部有序转移。新疆棉纺织任重道远总体看，新疆棉纺织产业发展目标任重且道远。在产能方面，经过建国以来60多年的持续发展，新疆纺织产业已初具规模，截至2013年底，全疆棉纺产能折约700万锭(环锭纺约560万锭、转杯纺为13.4万头)、棉织机约10300台，棉纺总产能约占全国的4%。在装备水平方面，由于疆内棉纺产能85%以上来自疆外上市公司的新建投资，因此疆内纺织企业生产设备在全国范围内都属于领先水平，其中，清梳联、精梳机、自动络筒机、无梭织机等关键装备占比超过60%，超过全国平均水平，部分企业还具有高支紧密纺和高支紧密赛络纺生产能力。在从业人员方面，截至2013年，全疆纺织服装产业从业人员总人数约为20万人，棉纺织业从业人员接近6万人，万锭约80人，百台织机约130人，随着技术进步以及产业升级的加快，单位用工将持续下降，劳动生产率会加快提升。中棉行协调研组先后走访了北疆和南疆地区。在北疆地区，调研组主要实地走访了北疆奎屯、石河子两个地区共计8家棉纺织企业。通过分别走访当地棉纺织厂和内地援疆企业发现，不同企业的经营状况不同，差异也较大，受棉花、市场及经营情况方式的影响，有的棉纺织企业开工率较低，大量设备停运，主要以来料代加工，员工大量流失；内地进疆企业总体运行平稳，开台率尚佳，生产设备精良、企业管理先进，生产信息化超前，经营方式主要是充当内地集团加工厂的角色，在疆市场尚未打开。其中值得一提的是，石河子市为新疆生产建设兵团的一个县级行政单位及棉纺织名城，有较好的纺织产业基础，纺织企业集中度较高。在走访的6家棉纺织企业中，其总产能约150万锭，其中5家为内地进疆投资企业，除一家企业由于陷入债务危机被迫停产外，其他企业开台率基本都超过80%，福利企业也显示了较好的优势。在南疆地区，中棉行协调研组实地走访了库尔勒、阿克苏两地区共计12家企业，包括一户化纤原料生产企业。南疆地区为少数民族聚集区，据有关部门统计，南疆地区少数民族比重约为81.7%，通过走访了解，部分南疆地区的少数民族人口占比超过95%。全疆目前只有库尔勒地区的化纤粘胶生产...