浅谈陕甘宁边区民族政策及现实启示朱波强乔健（陇东学院历史系07历史2班甘肃庆阳745000）【摘要】抗战时期陕甘宁边区的民族政策与实施，为团结边区各族人民共同抗战，建设边区做出了重要贡献，使中国共产党的民族理论和政策得到了丰富和发展，特别是边区民族区域自治政权建设的实践，在理论上和实践上为在建国后实行民族区域自治的政治制度奠定了基础。对陕甘宁边区民族政策的进一步研究，有助于党对民族政策理论及体系的进一步完善。【关键词】陕甘宁边区民族政策现实启示随着新民主主义革命的深入发展，中国共产党的民族政策经过红军长征的伟大实践，于抗日战争时期在陕甘宁边区基本形成。在陕甘宁边区政府时期，党制定了一系列各民族一律平等的宗教政策，对半殖民地半封建的中国产生了很大影响，在民族解放运动中发挥了极为重要的作用，为我们日后制定正确的民族政策提供了很多可以借鉴的经验。本文通过前人研究的材料之上，回顾探讨党在陕甘宁边区时期的少数民族问题。一、抗战前中国共产党的民族政策的尝试抗战前正值党的思想理论建设发展时期。此时，中国共产党制定了一些民族政策，处于萌芽阶段尚不成熟。但此时的民族政策，具有正确的决策性，有利于民族团结，为以后的统一战线的建立及民族政策的进一步制定和实施，奠定了良好的基础。主要的民族政策有以下几个方面：1、保障各民族的民族平等权利和地位。民族平等问题，在中国共产党的民族纲领政策中，一直被作为一个基本方面而被多次提及及论述。早在1923年，李大钊就提出，“今后中国的汉、满、蒙、回、藏五大民族，不能把其他四族做哪一族的隶属。”[1]1926年专门针对西北回族问题上，首次提出“对回民须有适当的政策，不损害这少数民族在政治上、经济上的生存权利”，“对蒙、回民族问题，应尊重这些少数民族的权利。”[2]（上述提及的回族，泛指信仰伊斯兰教的民族，包括维吾尔族、东乡族等少数民族）---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1931年，中华苏维埃第一次全国代表大会决定：“凡是居住苏维埃共和国的少数民族劳动者，在汉人占多数的区域，亦须和汉族的劳苦人民一律平等，享有法律上的一切权利义务，而不加以任何限制与民族的歧视。”大会还通过的《关于中国境内的少数民族问题的决议案》中指出：“中华苏维埃共和国的目的是建立一个没有民族界限的国家，是消灭一切民族问题的仇视与成见。”[3]2、实行民族自觉和民族自治以成立联合政府。早在1922年7月，中国共产党第二次代表大会制定并通过了党的民主革命纲领，就解决国内民族问题首次提出了民族自觉权原则和建立联邦共和国的设想。其宣言指出：“………一方面又应尊重边疆人民的自主，促成蒙古、西藏、回疆三自治邦，再联合成为中华联邦共和国。”[4]1931年中华苏维埃第一次全国代表大会通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》中，在继承坚持自觉权的同时，也还以法律文法的形式提出了自治：“中华苏维埃政权承认中国境内少数民族的自决权……蒙、回、藏、苗、黎、高丽人等，凡是居住在中国境内的，他们有完全自觉权：加入或脱离中国苏维埃联邦，或建立自己的自治区域。”[5]3、帮助和领导各民族人民的革命斗争。1928年召开的中国共产党第六次全国代表大会，认为中国境内少数民族的问题（北部之蒙古、回族、满洲之高丽人、福建之台湾人，以及南部苗、黎等原始民族，新疆和西藏）对于革命有重大的意义，特委托中央委员会于第七次大会之前，准备中国少数民族问题的材料，以便第七次大会列入议事日程并加入党纲。此后，中国共产党更加重视帮助和领导少数民族的革命斗争。1934年中共六届五中全会进一步指出，“由于中国境内少数民族斗争的高涨，党在少数民族中的工作的不可容忍的薄弱亦清楚地暴露了出来。党必须加强在蒙古人、回族、苗族、瑶族之间的工作，党必须领导少数民族的民族解放与自立（包括分立权）而斗争”，并且责成政治局及各省委“根据党的革命的民族政策定出各民族中具体工作的纲领。”[6]4、帮助少数民族在经济、文化等方面全面发展。在1926年针对回族的权利及发展问题提出“对回民族须有适当的的政策...