咸宁市城市建设专项资金管理办法湖北省咸宁市人民政府办公室市人民政府办公室关于印发咸宁市城市建设专项资金管理办法的通知咸政办发〔2011〕21号各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：《咸宁市城市建设专项资金管理办法》已经市人民政府2010年第16次市长办公会议审议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。《咸宁市城市建设专项资金管理暂行办法》（咸政办发〔2006〕80号）即行废止。二〇一一年一月二十一日咸宁市城市建设专项资金管理办法第一章总则第一条为了进一步加快城市建设与发展步伐，确保我市城市建设具有稳定的资金，增强市政府对城市建设的调控能力，根据上级有关文件精神，结合我市实际，特制定本办法。第二条本办法所称城市建设专项资金（以下简称专项资金），是指除正常经费以外，包括本级财政预算内（外）安排、城市建设税费收入、城市公共资源经营权收入、上级政府和有关部门拨入、社会捐款，以及各职能部门经批准按规定渠道收取的指定用于城市建设的专款在内的各项资金。第三条专项资金归集和使用的基本原则:1、集中管理、提高效率原则。通过专项资金的建立，将可用于城市建设的各类资金集中管理，提高资金使用效率，保证重大项目建设和项目贷款还本付息要求。2、适度负债、控制风险原则。专项资金的规模应与政府重大项目的投融资规模相匹配，并设立偿债准备金，促进投融资工作的良性循环。3、规范管理、专款专用原则。专项资金及偿债准备金实行专项管理，执行统一的资金管理办法，不得发生规定用途以外的支出。第二章管理机构第四条市财政局为专项资金和偿债准备金的管理机构，负责对专项资金和偿债准备金的归集和使用进行管理。经市政府批准的咸宁市城市建设资金管理中心（以下简称中心），是市政府管理专项资金的职能部门，直属市政府领导，归属市财政局管理，负责城建资金融通、调度、平衡、计划预算等日常工作。中心为事业单位，与咸宁市城市建设投资开发有限公司（以下简称市城投公司）合署办公，两块牌子，一套班子。中心的资金管理活动接受市财政、审计部门共同监督。第三章专项资金的组成及归集第五条专项资金由以下资金组成：（一）本级财政预算内、外安排的资金1、财政预算内拨款项目（1）年初财政预算安排城市建设专项资金；（2）年内财政追加安排的城市建设专项资金；2、事业单位及其它预算外收入；3、城市基本建设项目在建设过程中形成的各项收入、竣工项目结余资金、包干结余收入和城建资金存款利息；（二）城市建设税费收入1、土地出让净收益；2、城市建设维护税；3、城市基础设施配套费用于城市建设部分；4、城市供电附加费；5、超标排污费用于城市建设部分；6、污水处理费全部；7、绿化费、绿化补偿费、绿地临时占用费和绿化延误费的全部；8、城市道路占用费、挖掘修复费；9、环境卫生费；10、垃圾处理费；11、市直公管房房改资金中用于城建部分资金；12、交通规费改为燃油税后用于城市建设的资金；13、城市超计划用水加价收入；14、城市管道燃气初装费用于城建部分资金；15、防洪保安资金留地方部分。（三）城市公共资源经营性收入1、城市土地有偿使用权收入；2、城市出租车经营权收入；3、城市公交线路经营权收入；4、城市地热经营权收入；5、城市广告经营权收入；6、城市各项公共设施冠名权收入；7、市政公用事业特许经营权收入；8、城市道路桥梁和其它市政公共设施收费权收入；9、市城投公司经营收入。（四）上级、部门拨款及---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---其它1、国家拨、贷款（含国债资金）投入市政公用设施建设的资金；2、各行政部门向上争取用于城市建设的拨款；3、城市基础设施建设项目融通的所有资金；4、社会各界对城市公益事业的各类捐款、集资；5、城市建设以资代劳资金；6、发行城市建设债券融通的资金；7、其它可用于城市建设的资金。第六条专项资金实行专户管理，由中心在银行开设“专项资金财政专户”，筹集和拨付专项资金。第七条市财政部门对第五条中所涉及的专项资金，必须严格按照收支两条线管理的原则和现行财政预算内、外资金管理办法，全部纳入...