关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。党中央、国务院历来高度重视，先后出台了一系列政策措施，各地区、各有关部门加大工作力度，经过多年治理取得了明显成效。但也要看到，这一问题尚未得到根本解决，部分行业业特别是工程建设领域拖欠欠工资问题仍较突出，一些些政府投资工程项目不同程程度存在拖欠农民工工资问问题，严重侵害了农民工合合法权益，由此引发的群体体性事件时有发生，影响社社会稳定。为全面治理拖欠欠农民工工资问题，经国务务院同意，现提出如下意见见：一、总体要求（一一）指导思想。全面贯彻党党的十八大和十八届二中、、三中、四中、五中全会精精神，按照“四个全面”战战略布局---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---和党中央、国务院院决策部署，牢固树立并切切实贯彻创新、协调、绿色色、开放、共享的发展理念念，紧紧围绕保护农民工劳劳动所得，坚持标本兼治、、综合治理，着力规范工资资支付行为、优化市场环境境、强化监管责任，健全预预防和解决拖欠农民工工资资问题的长效机制，切实保保障农民工劳动报酬权益，，维护社会公平正义，促进进社会和谐稳定。（二））目标任务。以建筑市政、、交通、水利等工程建设领领域和劳动密集型加工制造造、餐饮服务等易发生拖欠欠工资问题的行业为重点，，健全源头预防、动态监管管、失信惩戒相结合的制度度保障体系，完善市场主体体自律、政府依法监管、社社会协同监督、司法联动惩惩处的工作体系。本篇文章章来自资料管理下载。到22020年，形成制度完备备、责任落实、监管有力的的治理格局，使拖欠农民工工工资问题得到根本遏制，，努力实现基本无拖欠。二、全面规范企业工资支支付行为（三）明确工资资支付各方主体责任。全面面落实企业对招用农民工的的工资支付责任，督促各类类企业严格依法将工资按月月足额支付给农民工本人，，严禁将工资发放给不具备备用工主体资格的组织和个个人。在工程建设领域，施施工总承---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---包企业（包括直接接承包建设单位发包工程的的专业承包企业，下同）对对所承包工程项目的农民工工工资支付负总责，分包企企业（包括承包施工总承包包企业发包工程的专业企业业，下同）对所招用农民工工的工资支付负直接责任，，不得以工程款未到位等为为由克扣或拖欠农民工工资资，不得将合同应收工程款款等经营风险转嫁给农民工工。（四）严格规范劳动动用工管理。督促各类企业业依法与招用的农民工签订订劳动合同并严格履行，建建立职工名册并办理劳动用用工备案。在工程建设领域域，坚持施工企业与农民工工先签订劳动合同后进场施施工，全面实行农民工实名名制管理制度，建立劳动计计酬手册，记录施工现场作作业农民工的身份信息、劳劳动考勤、工资结算等信息息，逐步实现信息化实名制制管理。施工总承包企业要要加强对分包企业劳动用工工和工资发放的监督管理，，在工程项目部配备劳资专专管员，建立施工人员进出出场登记制度和考勤计量、、工资支付等管理台账，实实时掌握施工现场用工及其其工资支付情况，不得以包包代管。施工总承包企业和和分包企业应将经农民工本本人签字确认的工资支付书书面记录保存两年以上备查查。（五）推行银行代发发工资制度。推动各类企业业委托银行代发农民工工资资。在工程建设领域，鼓励励实行分包企业农民工工资资委托施工总承包企业直接接代发的办法。分包企---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业负负责为招用的农民工申办银银行个人工资账户并办理实实名制工资支付银行卡，按按月考核农民工工作量并编编制工资支付表，经农民工工本人签字确认后，交施工工总承包企业委托银行通过过其设立的农民工工资（劳劳务费）专用账户直接将工工资划入农民工个人工资账账户。三、健全工资支付付监控和保障制度（六））完善企...