亟待规范我国上市公司独立董事制度高峰（中国城市经济文化研究会，北京100102）市场上对于独立董事的质疑声一直存在，大量的“官员独董”催生了腐败，以及很多独董不独，早已成为上市公司的“花瓶独董”，独立董事的存在基本上成为完善公司治理的摆设。官员独董目前，上市公司独立董事一般由四类群体组成，第一类是高校教授、专家；第二类是公司高管相互兼任独董；第三类是会计师和律师等专业人士；第四类是部分退休官员。根据中国上市公司协会最新公布的调查报告，截至2012年年底，沪深两市在职的独立董事共5972人，平均每个独立董事在1.39家公司任职。2494家上市公司共聘任独立董事8225名，平均每家公司聘任3.3名。独立董事平均年龄为54.7岁，最大的84岁，最小的28岁。独立董事平均年薪8.9万元，最高年薪为124万元，高于50万元的有13个。根据2013年年报统计，曾经在党政机关或者公检法系统有过任职经历的“官员独董”共901人，加上一人兼任多家公司独董的情况，一共1101人次。这些独董分布在816家上市公司中，也就是说，平均每2.3家上市公司就有1人次的官员独董。而仅从年报披露的薪酬来看，2013年这些官员独董拿走的年薪共计7733万元。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---根据2013年独立董事的薪酬情况来看，在单家上市公司领取薪酬排名前100的独立董事主要任职于商业银行及大型国企，占比超过60%。薪酬排名前十的独立董事大都具有政府背景，政协委员或是证监会发审委的委员会受到上市公司格外的青睐。2013年10月，中央组织部颁布《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，规定现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部不得在企业兼职（任职）。此后，掀起了一股独立董事离职潮。如巴曙松也在2014年7月份应国务院发展研究中心的要求辞去民生银行独立董事一职。但目前还有大量的官员独董仍在企业任职，以及类似84岁高龄的退休官员独董的存在。而在新发布的《独董指引》中并没有限制关于官员离退休后不能在企业任职独立董事的规定。弱势独董A股上市公司独立董事制度始于2001年，证监会于当年发布的《关于在上市公司[来自www.lw5u.Com]建立独立董事制度的指导意见》（以下简称“《指导意见》”）标志着中国上市公司强制性的独立董事制度的建立。独立董事制度在上市公司引入的初衷是为了更有效地监督董事会，防止大股东损害中小股东权益事件的出现，但在实践中，独立董事还是难以对大股东在董事会“一手遮天”形成有效的制约，董事会一旦发现存在异己就会迅速开始“清理门户”。而且，在独立董事与董事会的抗争中，独立董事几乎从来没赢过。诸多案例都说明，中国现有的[]独立董事制度还不能对大股东通过董事会滥用权力形成制约，应该有一种崭新的模式出现，充分利用独立董事享有的丰厚职权，提升中国上市公司的法人治理水平。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---独立董事之所以没有发挥出应有的作用，除了“一股独大”、定位不明、知情权无法保障、激励作用缺失等因素外，一个重要方面就是对独立董事的履职缺乏刚性制约。独立董事如果对控股股东一切顺从，那么不仅可以拿着收入，还可以依靠信息优势做些“内幕交易”。如果较真儿履职，可能就会和控股股东发生冲突，甚至会被迫辞职。对此，一些独立董事往往选择当大股东的“花瓶独董”。上市公司独立董事制度实施10多年来，对于促进上市公司运作规范、完善公司治理结构、保护中小投资者合法权益发挥了一些积极作用。但同时，社会上对于独立董事的质疑之声也一直存在，独立董事的履职状况还远不能令人满意。独董难独立从“官员独董”、“花瓶独董”到“污点独董”，问题的根源在于独立董事缺乏独立性，导致制度的有效性大打折扣。2001年的《指导意见》明确规定，“独立董事应当独立履行职责，不受上市公司主要股东、实际控制人、或者其他与上市公司存在利害关系的单位或个人的影响。”然而，独立董事在选聘来源上往往缺乏独立性，看似符合《指导意见》规定的独立性要求，但与大股东或公司高管有千丝万缕的关...