关于对执行《河北省餐饮业所得税征收管理办法》有关情况的调查近期，我会收到部分餐饮企业反映《河北省餐饮业所得税征收管理办法》（以下简称《办法》）在具体执行中存在一些不合理问题，为此我们专门组成调查组实地进行了调查，更将有关情况报告如下。一、各市执行《办法》的情况和反映《河北省餐饮业所得税征收管理办法》下发后，各市税务部门经当地政府同意，都依据当地情况分别出台了有关实施办法。因各市具体办法不同，所以企业的反映也不同。1、多数餐饮企业对所得税征收办法能接受。2007年《河北省餐饮业所得税征收管理办法》下发后，多数市的税务部门按照省有关规定对餐饮业执行了三种征收办法，即区别不同情况分别实行查账征收、定率征收和定额征收。对一些老国有餐饮企业，如保定市、张家口市、沧州市税务部门从实际出发，还对部分原国有餐饮企业，因其长期亏损，基本是免收所得税，保护了这些老企业的生存，所以企业比较满意。2、部分市刚开始执行的办法有些不合理，当地行业协会和部分企业向当地政府有关部门作了反映，经政府协调已经解决。如石家庄市、唐山市、秦皇岛市反映2006年底开始，税务部门对部分餐饮企业由原查账征收、核定征收一律改为定额征收，并且定的征收比例较高，企业感到无法承受。经当地行业协会和有关企业向政府和税务部门反映，税务部门很重视，从07年下半年开始，重新调整了征收比例，并根据企业实际情况分别实行查账、定率、定额三种征收办法，企业基本能够接受。3、个别市在执行《办法》中存在一些不合理问题，给企业造成较重负担，反映强烈。（1）衡水市部分酒店反映：该市地税局对酒店、餐饮业基本采取了一刀切的做法，即对绝大多数较大酒店业（会计机构、账目健全，收支能查实的单位）也实行定率征收（除政府招待处和个别照顾外），并在发票发售环节提前预征企业所得税（还强行要求补交上半年的所得税）。该办法引起许多企业的强烈反映。一是一些负担较重的老企业感到不公。由于历史原因，一些较大型的老企业，贷款多、人员多、设施设备陈旧，负担沉重甚至出现亏损。按照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》第十条规定“纳税人发生年度亏损的，可以逐年延续弥补；下一年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但延续年度最多不得超过5年。”但我省税务制定的《办法》第十八条却规定：“实行了核定征收方式的餐饮企业纳税人发生亏损的，不允许用以后年度的所得额进行弥补。”显然与国家政策相悖。二是将应税所得税率（利润率）按年收入总额划分，对较大餐饮企业定为15%不合理。同一个行业里，并非收入越---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---大，利润率越高。国家税务总局关于《核定征收企业所得税暂行办法》规定应税所得税率的幅度，应该考虑经济发展区域不平衡而定的，而不应按企业的规摸大小划分并确定所得税率。三是认为将利润低于5%且无正当理由的都统一采取“定率征收”的方式不合理。餐饮业市场的无序竞争，物价上涨、成本费用增大，加之其他税费的增加（今年城镇土地使用税增长了三倍），导致餐饮业利润下滑，所以哪个企业也不能保证利润必须达到多少。四是对部分酒店应税所得率（利润率）已达到、甚至超过5%的，也被列入定率征收范围，与国家政策规定不符。此外，省市两级文件规定：在定额发票领用环节或填开式发票验票环节实行所得税预收制度，但衡水市对已实行定额征收的企业，连填开式发票也停止了出售，给企业集中清理欠款带来很大不便，同时也失去了文件的严肃性。（2）邢台市部分餐饮企业反映：在市场日益竞争的今天，餐饮业更是举步维艰。据被调查企业反映，邢台市现有大小餐饮企业4425家，能盈利的不足三分之一，三分之一只能维持平衡，还有三分之一亏损企业在苦苦支撑。而盈利企业一般利润也只有8%左右，现在对餐饮企业征收的所得税率偏高。今年6月以后，购票所得税增至3.3%，土地税最低增为4倍，加重了餐饮业负担，造成大部分企业收入甚微，甚至亏损。河北省地方税务地税发[2007]26号文件中，将大部分餐饮企业划为定率征收，并规定这些企业不允许用当年所得弥补以前年...