霞浦县人民政府关于加快学前教育发展的意见各乡镇人民政府、街道办事处，县直相关部门：学前教育是国民教育的重要组成部分。学前教育事关儿童身心健康和终身发展，事关千家万户幸福和谐，事关国家和民族的未来。各级政府和县直有关部门要进一步提高认识，统一思想，强化责任，深入贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》和《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》以及《宁德市人民政府关于加快学前教育发展的意见》，把加快学前教育发展作为作为重大的民生工程来抓，统筹规划，突出重点，着力解决热点问题，推动我县学前教育事业科学发展、跨越发展。一、明确学前教育改革发展的总体要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，把发展学前教育作为教育改革发展的重点领域，进一步完善政策措施，创新体制机制，加强规范管理，大力发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园发展，努力开创我县学前教育改革发展新局面。（二）基本原则——公益公平、普惠于民。把学前教育纳入公共教育服务体系，合理配置学前教育资源，积极改善城乡办园条件，加快缩小学前教育差距，保障广大群众享受基本同等的学前教育服务。——政府主导、社会参与。强化政府在政策、规划、投入等方面的责任，同时，动员社会力量积极参与举办学前教育。——解放思想、改革创新。积极探索促进学前教育事业发展和激发办园活力的有效办法与途径，着力破除影响和制约学前教育发展的体制机制障碍。——育人为本、提高质量。以促进儿童健康成长为根本宗旨，遵循幼儿身心发展规律和教育规律，突出游戏为主导活动，优化师资队伍，改进保教方法，加强卫生保健工作，促进幼儿快乐健康成长。（三）主要目标扩大学前教育资源，构建布局合理、覆盖城乡、办园规范、师资达标、保教质量合格的学前教育网络。至2012年底，实现学前三年入园率达到92%，有效缓解“入园难”问题。推进幼儿园办园标准化建设，杜绝无证办园。提升学前教育师资队伍素质，幼儿教师专科以上学历达到50%以上，继续教育培训率达到100%。构建0～3岁婴幼儿教育指导服务网络，各级示范性幼儿园均开展面向社区家长的早期教育培训和咨询活动。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---至2015年，提高学前教育普及程度，在农村乡镇以下地区多种形式兴办幼儿园，全县学前三年入园率达94%。至2020年，较高水平地发展学前教育，全县学前三年入园率达97%，0～3岁婴幼儿家长或看护人员普遍得到科学育儿指导，学前教育教师学历合格率达到95%以上，师资队伍整体素质普遍提升。二、完善学前教育办园体制和管理机制（四）坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。各级人民政府要切实履行发展学前教育的责任，在统筹规划、政策引导、制度建设、标准制订、投入保障、评估督导、日常监管等方面充分发挥主导作用。在坚持政府为主举办学前教育的同时，鼓励多元办园，扶持并规范民办幼儿园发展，形成学前教育公办民办协调发展的良好局面，满足人民群众多样化、多层次学前教育的需求。（五）建立县级统筹、县乡（镇、街道）共建的管理机制。县级人民政府负责本行政区域学前教育的规划、布局调整，落实学前教育经费，统筹管理城乡各类学前教育机构。乡镇人民政府、街道办事处承担发展农村和社区学前教育的责任，负责建设并办好区域内公办幼儿园，积极筹措办园经费，努力改善办园条件；加强幼儿园周边环境治理，规范管理区域内各类幼儿园。市人民政府加强对学前教育的宏观规划、政策制订、协调管理和督促检查。（六）加强学前教育体系规划建设。各乡镇人民政府要根据本区域城镇化建设需要，2010年底前编制区域内学前教育发展3年建设规划。规划要符合城镇化进程中人口变动情况，科学测算学龄前儿童数量分布，合理确定幼儿园发展数量和区域布局。原则上，城镇服务人口1万人、农村服务人口3～6千人应设置1所幼儿园，每所幼儿园规模原则上不超过360人。各乡镇要建立规划落实机制，切实做到幼儿园与城镇化同步规划、同步建设、同步...