《中国共产党巡视工作条例》释义：第一章总则第二条《中国共产党巡视工作条例》释义：第一章总则第二条第二条党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专职巡视机构，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖、全国一盘棋。开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。【释义】本条规定了实行巡视制度的主体及责任。一、实行巡视制度的主体根据党章，本条规定“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，建立专职巡视机构，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督”。这表明，实行巡视制度的主体是党中央和省、自治区、直辖市党委。也就是说，党中央和省区市党委可以依据《巡视工作条例》设立巡视机构、开展巡视工作。这样规定，既可以增强巡视工作的权威性，加强上级党组织对下级党组织的监督，又符合巡视工作的性质和特点。除上述巡视主体外，中央在印发《中国共产党巡视工作条例》的通知中还明确：“有关中央部委和国家机关部委党组（党委）、新疆生产建设兵团党委的巡视工作，参照《巡视工作条例》执行。”这就明确了有关中央和国家机关、新疆生产建设兵团为参照执行的主体。主要考虑是：（—）中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢，权力集中、地位重要。中央和国家机关的管理对象，是履行中央事权的重要辅助和支撑力量，生活关注度高，影响范围广，能否依法公正廉洁高效行使权力，事关中央和国家机关的形象，事关党和政府公信力，事关党执政基础的巩固。中央和国家机关对其管理对象开展巡视，是落实全面从严治党要求、推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。中央和国家机关巡视工作是中央巡视工作的重要组成部分。中央巡视工作既包括中央直接组织对中管地方、部门和企事业单位的巡视，也包括授权中央和国---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---家机关党组（党委）对其监管、垂管和直属单位的巡视。有关中央和国家机关主要有以下四种类型：一是外交部党委、教育部党组、国务院国资委党委分别对驻外使领馆、教育部直属高等学校（不含中央巡视组巡视对象）、中央企业（不含中央巡视组巡视对象）及其直属单位开展巡视。二是属于垂管体制的中央和国家机关党组（党委）对其垂直管理单位、派出（分支）机构和直属单位开展巡视。省区市党委不巡视中央和国家机关的垂直管理单位、派出（分支）机构。三是直属单位数量较多的部分中央和国家机关党组（党委）对其人财物相对独立的直属单位开展巡视。四是履行双重管理职责的中央和国家机关，一般不对行使干部协管职责的系统内省级部门进行巡视，特殊情况需要开展巡视的，应由党组（党委）提出申请，经批准后授权。（二）新疆生产建设兵团巡视工作是省区市巡视工作的一部分。《关于省、自治区、直辖市党委设立巡视机构有关问题的通知》中明确规定，新疆生产建设兵团党委设立巡视机构。新疆生产建设兵团党委应当与省区市党委一样，设立巡视机构，同步开展巡视工作。二、实现巡视全覆盖、全国一盘棋巡视全覆盖包括两层含义：一是在巡视范围上，既包括中央对省区市、中央和国家机关、中管企事业单位的巡视，以及授权部分中央和国家机关党组（党委）对所管理单位开展的巡视，也包括省区市党委对市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、省直部门和省属企事业单位的巡视。二是在完成时限上，中央巡视组和省区市党委巡视组以及授权开展巡视的中央和国家机关党组（党委）巡视组，要分别在一届任期之内对巡视对象至少巡视一次，做到巡视监督没有禁区、不留空白，形成全面从严治党的强大态势。习近平总书记强调指出，要加强对省区市和中央单位巡视工作的领导，层层传导压力，层层落实责任，上下---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---联动，形成全国巡视“一盘棋”的战略态势。一是在工作部署上同步推进。“上下同欲者胜”。中央巡视工作领导小组应当着眼于完成全覆盖任务，统筹中央和省区市、中央单位巡视工作，在研究部署中央巡视工作年度和阶段性任务的同时，对地方和部门巡视工作提出明确要求。各地...