贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法（试行）（征求意见稿）第一条为完善我省城镇生活垃圾处理收费政策，提高垃圾处理质量，改善生态环境，促进生态文明建设，根据《价格法》《固体废物污染环境防治法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于构建现代环境治理体系的指导意见》《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》及《贵州省定价目录》等法律法规和政策的规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称城镇生活垃圾，是指在城市和建制镇日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物（不包含建筑垃圾、工业固体废物和危险废物b城镇非居民厨余垃圾按照国家有关规定实行计量收费，各地在制定或者调整非居民（单位）生活垃圾处理费收费标准时，应以适当比例在生活垃圾处理费中扣减，避免重复征收。城镇居民厨余垃圾是生活垃圾的组成部分，不单独定价。第三条城镇生活垃圾处理费，是指将城镇生活垃圾从指定的垃圾收集场所（设施）运往垃圾处置场所（设施），---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---进行无害化集中处理过程中所产生的清扫收集、运输和处置费用。第四条城市和建制镇范围内的机关、企事业单位、部队、社会团体、个体经营者（以下简称单位）和个人（含常住人口及暂住人口）,均应按规定及时足额缴纳生活垃圾处理费。第五条各地应严格贯彻落实“谁污染、谁付费”的政策导向，按照“污染者付费”、“产生者付费”的原则，健全“污染者付费+第三方治理"的机制，加快完善本区域内的城镇生活垃圾处理收费政策。第六条城镇生活垃圾处理收费实行“统一政策，分级管理”。省发展改革主管部门会同省住房和城乡建设、财政主管部门制定城镇生活垃圾收费管理政策，明确城镇生活垃圾处理收费项目和成本构成范围，协调指导全省城镇生活垃圾处理收费管理工作。第七条城镇生活垃圾处理费实行政府定价，收费标准按照补偿处理成本并合理盈利的原则核定。由设区市、县（市、区）发展改革主管部门会同财政、环卫主管部门在成本监审的基础上，综合考虑国家政策导向、财政补贴、经济发展水平、群众承受能力等因素，报经同级人民政府批准后执行。第八条城镇生活垃圾处理项目的成本利润率水平按中国人民银行公布的五年期1.PR（贷款市场报价---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---利率）加不超过3个百分点确定。第九条城镇生活垃圾处理成本监审应遵循合法性、相关性、合理性原则。城镇生活垃圾处理定价成本一般由垃圾清扫收集成本、运输成本、垃圾处置成本和管理费用、财务费用构成。第十条垃圾清扫收集、运输成本，指经营者将清扫保洁产生的生活垃圾、垃圾桶等垃圾容器收集的生活垃圾及其他产生的生活垃圾用清扫车运至各垃圾中转站进行压缩后，再运输到垃圾处置点的过程所发生的合理支出。一般包括职工薪酬、固定资产折旧费、修理费、材料费、燃料动力费等。第十一条垃圾处置成本，指经营者将垃圾运到垃圾处置点后，在处置垃圾的过程中发生的各项合理支出，按经营者垃圾处置方式的不同分别确定其构成。（一）采取填埋处置方式的，垃圾处置成本一般包括：职工薪酬，水电费，渗滤液处理费，检验检测费，填埋车辆设备维修费，垃圾处理用药剂等材料费，填埋覆盖费，污水排沼系统维修、安装费，填埋场库区、平台、道路修缮费，填埋区雨污分流系统费用，填埋车辆、填埋场及其配套设施折旧费及其他费用等。（二）采取焚烧发电处置方式的，垃圾处置成本一般包括：职工薪酬，材料费，燃料动力费，修理费，余渣处置费（飞灰处理费、渗滤液处理费），检验检测费，与焚---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---烧发电相关的固定资产折旧费及其他费用等。（三）采取其他处置方式的，可根据处理工艺流程和经营者会计科目设置情况对垃圾处置成本进行合理归集。第十二条各地要建立健全城镇生活垃圾处理收费动态管理制度，根据运营成本等情况的显著变化，及时调整收费标准。第十三条积极推行城镇生活垃圾处理分类收...