关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案范本关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案范本为改革完善区医疗卫生行业综合监管制度,根据《市人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的通知》精神,结合工作实际,制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照《指导意见》要求,进一步明确改革完善医疗卫生行业综合监管制度的任务目标,坚持政府主导、综合协调,坚持依法监管、属地化全行业管理,坚持社会共治、公开公正、坚持改革创新、提升效能。xxxx年底,建立政府主导、部门协作、分工明确、科学高效的医疗卫生综合监管制度,健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监视相结合的多元化综合监管体系,建立专业高效、统一标准、文明公正的卫生安康监视执法队伍,实现医疗卫生行业综合监管法治化、标准化、常态化、信息化,为建立安康、保障人民安康提供有力支撑。二、重点任务〔一〕建立监管责任体系,明确监管职责范围。1.加强党的领导。坚持和加强党对医疗卫生行业的全面领导,健全完善党建工作领导体制和工作机制,发挥医疗卫生机构党的领导和基层党组织作用。完善公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人监视约束机制,加强对履行政治责任、行使职责权力、加强作风建立等方面的监视。2.强化政府主导责任。合理界定并落实政府办医职责,明确政府及相关部门的管理权力和职责分工,全面落实属地化全行业管理。充分发挥政府在法治建立、行业规划、标准制定、行业准入、行政执法等方面的主导作用。按照精简、统一、效能的原则,整合集中医疗卫生行业监管职能和责任。在不单设实体性办事机构、不增加编制的前提下,依托现有资源,建立由区卫生安康局牵头、有关部门参加的综合监管协调机制,负责统筹医疗卫生行业综合监管的协调、指导和医疗卫生服务于严重案件查处等工作。所有医疗卫生机构不管所有制、投资主体、隶属关系和经营性质,均由区人民政府卫生安康行政部门〔含中医药管理部门〕实行统一监管。3.落实医疗卫生机构依法执业主体责任。落实谁执法谁普法普法责任制,开展普法宣传活动,提高医疗卫生机构、从业人员的依法执业意识；积极引导社会办医疗机构加强各环节自律,提高诚信经营水平；鼓励和支持社会力量参与医疗卫生行业监视,建立对举报违法行为的奖励制度,持续完善医疗卫生行业综合监管格局。〔二〕强化全行业监管,实行联防联控。1.着力优化医疗服务于环境。深化放管服改革,进一步优化医疗卫生机构、从业人员以及医疗技术、药品、医疗器械等服务于要素准入和行政许可流程,推行医疗机构、医师、护士电子化注册,优化医疗机构诊疗科目登记,标准营利性医疗机构命名,简化医疗机构审批申请材料。2.持续标准依法执业行为。加强医疗卫生机构和从业人员执业行为、医疗服务于质量和安全、医保基金以及采购和使用药品、耗材、医疗器械等医疗相关产品的监管,依法纠正和查处违法违规行为。3.严格落实综合监管措施。强化医疗卫生机构运行监管,建立综合绩效考核、激励约束、审计监视机制,积极发挥各类医疗保险对医疗服务于行为的引导与监视制约作用；强化对社会效益、服务于提供、综合管理、本钱控制、资产管理、可持续开展等方面的监管,持续提升公立医疗卫生机构运行效率和服务于水平。改良对医疗卫生服务于行业秩序、公共卫生服务于和医养安康产业监管,建立健全联防联控机制,提高综合监管效能。〔三〕创新监管工作机制,坚持依法依规监管。1.加强行政执法标准化建立。建立健全行政执法公示、执法全过程记录、严重执法决定法制审核以及行政裁量权基准等制度,完善卫生安康综合监视行政执法层级管理,强化对行政权力的制约和监视。发挥法制机构执法监视作用和执法机构内部法制稽查作用,标准行政执法行为,落实执法责任制和责任追查制,积极探索容错纠错和免责机制,依法保障医疗卫生行业监视执法人员权益。制定卫生安康行政执法中涉嫌犯罪案件的移送标准,完善行政执法和刑事司法的衔接程序,推进展政执法与刑事司法有效衔接。2.全面推行双随机、一公开抽查机制。严格落实一单、两库、一细则,...