我国公租房制度初探文振潘PilotStudyofThepublichousingsystemWen,Zhenpan2014年4月20日中文摘要我国与保障房相关的制度建设开始于1979年，因为住房政策的思路在不断变化，因此时至今円，我们仍然还没有形成以整套完整的制度体系。我国现在所有的保障房运行制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---度漏洞不断出现，廉租房不廉价，经济适用房利益“畸变”。与此同时，城市也有相当数量的群体被排除在住房保障制度，他们需要有房子居住来在城市立足。他们没能力购买商品房或者租住商品房；另一方面，他们也不具备申请廉租房、购买经济适用房的资格，成为了城市中的“夹心层”，在各种政策中间得不到保障，有鉴于此，公租房制度应运而生。公租房，在目前的情况来看，它的建设和制度的实施，是我国社会建设和改善民生的重要举措之一。虽然我国的公租房起步较晚，直到2010年方开始实施，但因为它对于社会建设和社会的发展意义重大而被学界重点关注，取得相应的一些研究成果。但另一个角度看，就目前我们对公租房的研究,是十分浅薄的。本文是对公租房的一些研究，包括相关概念的诠释、探究我国公租房的现状以及对国外相关制度的研究，并由此提出有关建议。本文通过理论阐释、实证分析、比较分析等方法对公租房制度进行深入探讨，共包括如下六部分：第一部分是概念界定，包括“公共租凭房”的相关概念以及“夹心层”所包含的人群。第二部分是研宄意义，对公租房制度建设的一些好处进行论述，分析得出公租房的建设，是十分有利的，不管是对于完善保障房制度完善、促进我国城市化进程，还是调控房地产市场或是社会公平，都是十分有价值的。第三部分是对中国目前的公租房现行制度进行具体的分析，主要是通过对国内其他学者的研宄进行文献分析。第四部分是发达国家和地区相关经验借鉴，具体分析了美国、德国、闩本公共租凭房历史及制度，还粗略对韩国、新加坡、英国、法国、四班牙、澳大利亚以及香港等地的低收入住房制度进行了比较与总结。第五部分是我以前文叙述的几部分所引出的相关建议，主要从完善法律保障、扩宽房源筹集渠道、多元化投资主体、严格准入退出机制四个方面进行阐述。第六部分是结语，总结全文，并指出了文章的不足与对未来的希望。关键词：公共租凭房；社会保障；“夹心层”AbstractSystemconstructionofourassociatedwithlow-incomehousingbeganin1979,Becausehousingpolicyideasinchanging,Sotoday,Westillhavenotformedacompletesetofsystemyet.TheexistingHousingSecuritySystemhasalotofloopholes,forthelow-renthousingcannotkeeplowrent,thebenefitoftheaffordablehousingbecameaberrated,Atthesametime,Thereisaverylargenumberofpeopleinthecityisexcludedfromthehousingsecuritysystem,theydidneedahousetoliveinthiscity,buttheydon'thavetheabilitytobuycommercialhousingorrentalhousing,theydonothavetherightto---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---applyforlowrenthousing,whichwascalledthe"SandwichClass".Inordertosolvethisgroup’shousingproblems,anewpolicyhadbeenworkedoutbythegovernmentthatis"PublicRentalHousing".Althoughthisisaveryyoungpolicywasactedin2010,ithasgainedalotofattentionfromtheacademe.Butthestudyonpublicrentalhousingsystemisnotdeepandappearsomeproblems.Thispaperistoresearchthepublicrental,Includingtherelatedconceptofinterpretation,StudyonthecurrentsituationofChina’spublichousingandtheresearchonforeignrelatedsystem,Andthenputforwardtherelevantsuggestion.Consistsofsixpartsasfollows:Thefirstpartdefinestheconcept,Includingtherelevantconceptof"publicrentalhousing"andExplainwhatisthe"sandwichlayer".Thesecondpartisthemeaningsofstudy,Someofthebenefitsofpublichousingsystemarediscussed,Analysisontheconstructionofthepublichousingisveryfavorable.ThethirdpartisonChina'scurrentsystemofpubli...