义乌市农村土地民主管理细则（试行）第一章总则第一条为充分发挥村民自治组织对农村土地的民主管理作用，建立健全村级民主管理制度，提升村级集体经济组织依法管理土地的能力，根据《村民委员会组织法》、《国土资源部关于浙江省义乌市农村宅基地制度改革试点实施方案的批复》（国土资函〔2015〕401号）、《浙江省国土资源厅关于开展农村土地民主管理试点工作的通知》（浙土资函〔2015〕244号），结合本市实际，特制定本细则。第二条建立健全农村土地管理议事决策机制、民主监督机制、财产管理机制、服务群众机制、调处矛盾纠纷机制，促进农村基层土地管理的民主决策、民主管理、民主监督，实现农村宅基地的依法公平取得、有序转让、有偿使用、自愿有偿退出，夯实农村土地基层管理基础。第三条各镇人民政府（街道办事处）应加强对农村土地民主管理工作的领导，民政局、农林局（农办）、财政局、国土局、城管委、规划局等相关部门要加强对农村土地民主管理工作的业务指导。第二章民主管理职责第四条各村根据村民自治的相关法律、法规、政策，成立村土地民主管理领导小组，行使土地民主管理职责。人员一般---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---由村两委（董事会）成员、村务监督委员会（监事会）成员及若干村民（社员）代表组成。原则上组长由村党组织书记（董事长）担任，副组长由村委会主任（副董事长）担任，其他成员由村党组织（董事会）提出建议名单，经村民（社员）代表会议讨论通过后，报镇人民政府（街道办事处）备案。领导小组可根据工作需要成立相关专项小组。第五条村土地民主管理领导小组研究和商议涉及土地有关事项，其主要职责有：（一）立足本村经济基础、地势地貌、文化传承等实际，综合村庄产业结构和发展趋势，开展村级土地利用、村庄建设、环境保护等“多规融合”村庄更新改造规划编制。（二）制订并执行宅基地有偿使用、有偿退出和转让实施细则，确定宅基地有偿使用费收缴基数面积、收费标准及配套措施，建立信息台账，加强对有偿使用收益和转让收益的收缴及使用的管理。（三）制订宅基地更新改造细则、宅基地分配方案和宅基地退出办法。坚持“公正、公开、公平”的原则，对申请建房条件严格把关，统筹兼顾村民建房需求，合理安排建房时序，优先解决无房户、特困户、D级危房户的建房需求。（四）制订本集体经济组织土地收益分配方案，遵循民主决策程序，确保集体经济组织成员公平享有土地收益分配权。（五）配合做好土地征收的前期工作，按政策将征地安置---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---补偿费用向群众兑付到位，确保项目顺利实施。（六）积极落实耕地保护措施，坚决制止侵占、破坏耕地行为，动员村民共同参与耕地保护。做好耕地补偿资金使用和管理，制订资金使用方案，组织编制农户耕地地力保护补贴补偿资金的发放方案。（七）按照土地利用总体规划，积极开展土地整治，改善农业生产条件和生态环境。规范农村土地经营权流转行为，发展农业规模经营，促进农村经济发展。配合做好土地征收的前期工作，按政策将征地安置补偿费用向群众兑付到位。（八）加强违法用地、违章建房监管，建立土地动态巡查制度，及时发现和快速制止各类违法用地行为，加强农民建房批后监管，从砌基到竣工要定期进行检查，发现问题及时跟踪处置。协调解决村民有关用地和建房过程中的纠纷，化解矛盾。对违法占地及不按批准要求建设的，及时搜集、掌握情况，第一时间向镇人民政府（街道办事处）及相关部门报告。（九）依照相关法律、法规，本着实事求是、尊重历史、权利和义务对等的原则，对村集体经济组织成员资格进行审查，提交村（股份）经济合作社社员（代表）会议认定，公正合理确定本村集体经济组织成员资格。（十）加强对宅基地使用权转让的审查和管理，促进宅基地使用权转让有序、规范。引导集体经济组织成员有序退出闲置的宅基地。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（十一）加强对宅基地抵押、担保贷款工作的管理，严格条件审查，出具审查意见。（...