永安市储藏排污权管理和出让方法（征求意见稿）第一章总那么第一条为规范我市排污权储藏和出让行为，根据《福建省人民政府关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见（试行）》（闽政〔2014〕24号）、《福建省环保厅、福建省财政厅、福建省物价局关于印发〈福建省排污权储藏和出让管理方法（试行）〉的通知》（闽环发〔2014〕15号）、《福建省人民政府关于全面实施排污权有偿使用和交易工作的意见》（闽政（2016）54号）、《福建省环保厅关于进一步明确排污权工作有关问题的通知》（闽环保财〔2017〕22号）《三明市人民政府办公室关于印发三明市储藏排污权管理和出让方法的通知》（明政办[2020]64号）等相关规定，结合我市实际情况，制定本方法。第二条本方法所称主要污染物，是指国家实施总量控制的重点污染物，现阶段包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。排污权储藏，是指政府通过无偿收回、有偿收储、投资污染治理设施回收等形式，将排污权纳入储藏的行为。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---排污权出让，是指政府以公开竞价、协议出让等方式，将储藏的排污权出让给排污单位的行为。第三条三明市永安生态环境局负责全市排污权储藏和出让的监督管理。第二章收储管理第四条政府排污权储藏来源：（一）排污单位破产、关停、淘汰、取缔、异地搬迁形成的削减量；（二）自环评文件批准之日起五年内未开工建设的新（改、扩）建工程以及停止建设放弃使用的排污权指标；（三）新（改、扩）建工程在建设期间因适用污染物排放标准更新而必须进行提标改造，形成的富余排污权指标；（四）在完成污染物减排任务的前提下，政府投入的集中式水污染治理工程、工业污染深度治理工程等获得的富余排污权指标；（五）排污单位自愿放弃的可交易排污权，或排污单位愿意直接出售给政府的排污权；（六）其他可储藏的来源。第五条政府通过无偿收回、有偿收储等方式开展排污权储藏。（一）无偿收回。属排污单位无偿取得的，由当地政府---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---无偿收回。（二）有偿收储。属排污单位通过市场交易获得的，可由当地政府有偿收储；通过政府储藏出让获得的，可由政府原价回购；为增加政府储藏量，保障辖区重点工程排污权指标来源，可通过市场交易有偿收储。第三章出让管理第六条储藏排污权优先保障辖区内省级及以上重点建设工程、战略性新兴产业重点工程和集中供热（气）项目及三明市重点建设工程的排污总量指标。当市场供给不足，可根据市场需求状况投放适量的储藏排污权保障辖区内的工业建设工程。第七条出让储藏排污权应遵循以下原那么：各地工业企业减排、破产、关停、淘汰、取缔形成的储藏量，应优先投放市场。城镇生活污水处理设施减排形成的储藏量，在各地辖区内无工业的主要水污染物储藏量时方可出让。第八条储藏排污权出让价格和方式：（一）永安市辖区内三明市级及以上重点建设工程、战略性新兴产业重点、重大科技示范工程可申请政府储藏排污权出让，出让价格为上季度三明市相应排污权指标市场加权平均价的25%,但不得低于初始排污权有偿使用费标准，出让---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---方式为协议出让。（二）对于自愿放弃可交易排污权给政府无偿收回的排污单位，在其新（改、扩）建工程的新增主要污染物排放量，可申请政府储藏排污权出让，申请政府储藏排污权出让的排污权指标数量在其自愿放弃可交易排污权范围内的，出让价格及出让方式参照第八条第（一）款执行。（三）工业园区集中供热（气）工程，储藏排污权出让价格为初始有偿使用费价格，出让方式为协议出让。（四）用于调节市场需求的市级储藏排污权出让方式为公开竞价，竞拍价格以上季度三明市相应排污权指标市场加权平均价为底价。如果上个季度三明市无排污权交易，那么以上季度福建省相应排污权指标市场加权平均价为底价。第九条排污单位通过政府储藏出让获得的排污权的交易价格和方式：（一）排污单位通过政府储藏出让获得的排污权在出售时，可申请通过市场交易或由政府原...