中共杭州市委关于认真贯彻党的十七大精神改善民生破解“七难”建设“生活品质之城”的决定（2007年12月12日中国共产党杭州市第十届委员会第三次全体会议通过）2007-12-14为贯彻落实党的十七大、省委十二届二次全会精神，实现市第十次党代会提出的目标任务市委十届三次全会就改善民生、破解“七难”、建设“生活品质之城”作出如下决定。一、切实增强进一步破解“七难问题”的紧迫感、责任感（一）进一步破解“七难问题”是我市贯彻党的十七大精神的实际行动。关注民生、重视民生，保障民生、改善民生是党的十七大报告的一个鲜明特点。党的十七大报告高度重视民生问题，明确提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，强调必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这充分彰显了我们党立党为公、执政为民的崇高理念也是党中央亲民为民、求真务实，切实为人民群众谋利益的生动体现。各级各部门要认真落实中央围绕改善民生提出的一系列新要求，把破解“七难问题”作为贯彻落实党的十七大精神的重大举措来抓，以克难攻坚、义无反顾、决战决胜的精神，夺取破解“七难问题”的更大胜利。（二）进一步破解“七难问题”是我市改善民生的总载体。改善民生是各级党委、政府的应尽职责；破解“七难问题”是我市解决民生问题的总载体、总抓手，开辟了既具有杭州特色又具有普遍意义的改善民生的杭州模式。过去6年，全市各级党委和政府始终把破解“七难问题”作为党委和政府的中心工作、各级各部门的共同任务、全社会的共同责任来抓，取得了显著成效，得到了人民群众的广泛拥护。各级各部门必须一以贯之、持之以恒地抓下去，同时要根据形势的变化，把群众关注的热点、难点问题纳入破解“七难问题”范畴，不断充实内涵，加大工作力度，使破解“七难问题”顺应人民过上更好生活的新期待，不断谱写人民美好生活新篇章。（三）进一步破解“七难问题”是建设“生活品质之城”的着力点。建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”，要求我们既要关注城市居民，又要关注农村居民；既要关注本地居民，又要关注外来创业务工人员；既要关注全体市民生活品质的整体提高，更要关注困难群众、弱势群体、低收入阶层生活品质的明显改善。“七难问题”与人民群众生活品质息息相关。破解“七难问题”既是共建“生活品质之城”的重大举措，更是全市人民特别是农村居民、外来创业务工人员和困难群众、弱势群体、低收入阶层共享“生活品质之城”的重要保障。各级各部门必须从共建共享“生活品质之城”的高度，以新的理念、新的思路、新的目标、新的力度，抓好破解“七难问题”各项新举措的落实，让全体市民共创生活品质、共享品质生活。二、进一步破解“七难问题”的总体要求（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以改善民生为重点，继续解放思想改革创新、健全机制、常抓不懈，以最大决心、最实举措、最优政策、最好作风、最强合---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---力，努力在破解“七难问题”上求得新突破，确保我市在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上继续走在前列，给人民群众带来实实在在的利益和好处，让全体人民共建共享“生活品质之城”，谱写人民美好生活新篇章。（二）基本原则。总结过去6年破解“七难问题”的丰富实践和宝贵经验，必须始终坚持以下4条原则：——坚持以人为本、以民为先。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，带着感情、带着责任、带着人文关怀去“破七难”，做到“破七难”为人民、“破七难”靠人民、“破七难”成果由人民共享、“破七难”成效让...