中国特色社会主义商检制

中国特色社会主义商检制度对我国经济国际化进程的重要影响一、从历史的观点看,我国的进出口商品检验制度与国情国力相匹配,并为对外贸易的发展提供了促进作用商品检验是人类社会历史发展到一定阶段的必然产物,可以追溯到种植业、养殖业及商品交换的发端时期,而进出口商品检验则是伴随着国际贸易的产生与发展、海外市场的开拓与扩大逐步发展起来的。㈠我国古代进出口商品检验工作的萌芽与产生据记载,我国从西汉起就开始有了“商品检验机构”。在汉文帝时期,朝廷在长安、成都、洛阳、邯郸等地设“有令署”。主要负责定期鉴定度量衡、评定物价、检验商品质量等工作。我国唐代曾专门设立“市舶使”,管理对外贸易。到了宋代,中央设立“榷易院”,在地方设立“市舶司”或“市舶务”,都是含有检验检疫功能的常设机构,并制定了市舶条例。这是我国最早出现的内容比较充实、规定比较具体的管理外贸商品政府法规。我国明代还对输入输出的商品、动植物产品实行严格检查,用勘合制度防止携带假冒、伪劣的商品的进出。清代则在广州、漳州、宁波、云台山等地开设了4个通商口岸,并设正副监督各1人,对往来商船经监督盘验许可后,方可进行贸易。在我国古代,随着商品经济的发展,许多朝代都制定市舶使规程、设立官方管理外贸的机构,对度量衡实行检查,规定商品标准、品种管制、实施勘合制度以及检查盘验制度等,这些都说明进出口商品检验制度在我国古代已经萌芽,并孕育成长。㈡我国近代商品检验监管工作的确立与演进鸦片战争爆发以后,帝国主义列强为了倾销产品、掠夺资源,纷纷到中国建立了检验检疫机构,控制了我国包括检验检疫鉴定业务在内的一切对外贸易活动。据统计,1900年前后,帝国主义列强在中国设立的洋商公证行、检验检疫机构达200多家,这些洋机构林立在全国各大口岸,垄断和包办了全部的检验检疫以及公证鉴定业务。为了发展中国对外贸易,旧中国地方政府、商人团体、外国商人先后在中国设立了检验机构。1864年,由英商劳合氏的保险代理人上海仁记洋行代办水险和船舶检验、鉴定业务,这是中国第一个办理商检业务的机构。1927年12月,美国规定所有进口的毛、革、肉类必须由出口国兽医出具证书,证明家畜在宰前宰后检验合格方准进口,对此,我国京、津等地肠衣商为维护其利益,要求政府尽快建立检验机构,1927年10月5日,北京政府农工部发布了我国官方最早的的检验检疫规章《毛革肉类出口检查条例实施细则》,并于当年12月成立了毛革肉类出口检查所,办理出口肠衣和肉类检验出证。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---此段时期,在中国境内虽然先后成立了许多检验机构,但各自为政,没有统一检验法规,没有统一组织机构,有的检验机构时办时停,有的检验机构出具的证书国外不承认,直接影响了旧中国的对外贸易。有些商人贪图小利,掺伪作假,使我国传统的出口商品如蚕丝、大豆、茶叶、桐油等品质下降,出口量锐减,外贸逆差严重。1928年12月31日,中华民国政府工商部颁布了《商品出口检验暂行规则》,规定对生丝、棉花、茶叶等8类商品实施检验。1929年,先后成立了上海、汉口、武汉、广州、青岛商品检验局。从此,中国有了国家设置的商品检验机构,开展了出口棉花、茶叶、生丝、花生、烟叶、猪鬃、火腿、肉类罐头、麻制品、豆类等商品的检验工作。1934年12月4日,国民党政府颁布了我国历史上第一部进出口商品检验大法《商品检验法》,将检验范围扩大到对输入输出商品都实施强制性检验,明文规定“应施检验之商品非经检验领有证书不得输出输入。”旧中国的商品检验,虽然有法律法规作依据,官方也设立了商检机构实施检验工作,但由于中国当时处于半封建半殖民地的地位,其商检证书得不到国际上的承认,只作为国内通关使用,不能在国际上作为交货、接汇、计费、计税和处理索赔的有效凭证。尽管当时的商检制度还不完善,旧中国的商检机构还不能很好地完成维护国家主权和利益的职能,但通过实施强制检验,客观上阻止了一部分不良商品的输出与输入,同时促进了出口商品质量的提高,从而促进了对外贸易的发展。㈢中国特色社会主义进...

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