XX县政府向社会力量购买服务预算管理办法第一章总则一、为加强政府向社会力量购买服务资金管理，改进政府提供公共服务方式，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《XX省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（X政办发（2015）22号）、《XX省财政厅关于印发XX省政府向社会购买服务预算管理暂行办法的通知》（X财办预（2016）101号）等有关要求和规定，制定本办法。二、政府向社会力量购买服务预算（以下简称“政府购买服务预算”），是指公共服务购买主体在预算年度内，使用财政性资金购买《XX县县级政府部门向社会力量购买服务目录》中所列服务的资金计划。政府向社会力量购买服务的主要内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务。包括基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、中介技术服务事项、其他公共服务事项等5大类。三、政府向社会力量购买服务的主体是各行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位。纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织，也要根据实际需要，通过购买服务方式提供公共服务。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---四、承接政府购买服务的主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免于登记的社会组织，以及依法在工商行政管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量以及符合相关部门资质要求的学校。五、政府购买服务主要采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一采购等方式，也可根据政府采购服务项目的特点，采用委托、承包等方式选择承接主体。严禁转包行为，杜绝违法分包，确保购买服务的质量。六、通过政府购买服务推动事业单位分类改革和社团组织分离改革。鼓励事业单位参与政府购买服务，理顺事业单位与行政单位的关系，按照“费随事走”的要求安排事业单位相关经费。对于挂靠行政机关的各类行业协会、商会、研究会等社会团体或组织，要限期脱钩并按照政府购买服务的方式管理，严禁行政机关直接向社会团体补助资金。七、政府购买服务预算管理的基本原则：（-）优化结构。政府购买服务预算一般不新设专项，通过优化支出结构，从存量资金中调整安排。确需新增的购买服务资金，从严审核，实行竞争性分配，选择质优价廉的公共服务。（二）服务改革。实行政府购买服务与事业单位改革联动机制，购买服务后工作任务减少的单位，要相应调整相关机构设置和人员编制，逐步将“养人”支出转向“办事”支出。（三）注重绩效。政府购买服务预算实行绩效目标管理，开展---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---绩效监控，实施绩效评价，提高财政资金使用效益。（四）公开公正。按照公开、公平、公正原则建立规范化购买流程，采取竞争性购买等方式，推进全过程、全方位公开，提高政府执行力和公信力。第二章政府购买服务预算的编制八、政府购买服务所需资金从各部门年度部门预算安排的基本支出、项目支出，以及各级财政专项资金安排的既有预算中统筹安排。其中属于面向社会提供公共服务的，通过既有项目支出资金以及财政专项资金予以安排；属于政府机关基本运转保障服务的，通过部门预算的基本支出经费予以安排。九、政府购买服务预算是政府采购预算的组成部分，纳入部门预算、财政专项资金预算同步编制、同步审核、统一批复。十、部门在编制政府采购预算时，要将政府向社会力量购买服务项目和资金预算列出，并细化到向社会力量购买服务目录的明细项目，形成部门政府购买服务预算。十一、政府购买服务预算编制坚持自下而上的程序，从基层单位编起，明确购买服务的数量、价格、可行性报告、绩效目标和评价标准等。由各部门逐级审核汇总后，报财政部门审核。十二、各部门要结合项目特点，综合物价水平、工资水平、社会保障规定、税费成本等因素，对购买内容进行合理定价和测算，既要节约财政资金，又要保证服务承接主题的运营成本及合---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---理回报。十三、财政部门重点...