杭州市工业和科技重大创新项目绩效评价办法第一章总则第一条为加强工业和科技统筹资金项目绩效管理，建立科学、规范、合理的工业和科技重大创新项目支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益和效率，按照市政府关于加强工业和科技重大创新项目管理及工业和科技统筹资金使用的相关要求，根据杭州市财政支出绩效评价的有关文件规定，特制定本办法。第二条统筹资金项目绩效评价（以下简称绩效评价）是指经信部门、科技部门和财政部门根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法，设置、选择合适的评价指标，按照统一的评价原则和标准，对工业和科技重大创新项目支出运行全过程及其效果进行客观、公正的综合评判。第三条绩效评价的实施按照“统一领导、分级实施、由点及面、稳步推进”的原则。第二章绩效评价对象、内容和方法第四条绩效评价的对象：一是重大创新项目“发点球”。包括“关键共性技术攻关、产业链提升、协同创新、重大技改、创新源培育”等重大创新项目，以及金融、科技和政府服务平台等（以下简称“重大项目”）。二是按照区、县（市）财政资金竞争性安排方案，由各区、县（市）自行组织实施的项目（以下简称“竞争性资助项目”）。三是逐步推进对区、县（市）竞争性切块资助资金的整体绩效评价（以下简称“整体评价项目”）。第五条绩效评价的基本内容（一）重大项目、竞争性资助项目及整体评价项目的绩效目标设定与完成情况。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）为完成绩效目标制订并实施的管理制度、措施等。（三）项目实施所取得的经济效益、社会效益、生态环境效益、知识产权产出（包括专利、标准、设计、软件著作权登记）等。（四）财政性资金使用情况、财务管理状况和资产配置与使用情况。（五）根据实际情况确定的其他评价内容。第六条绩效评价的主要方法包括：目标比较法、成本效益法、历史比较法、横向比较法、专家评议法、问卷调查法等，在具体实施评价时，可同时采用多种评价方法。第七条绩效评价按实施阶段的不同，可分为项目申报（事前）评价、实施过程（事中）评价和完成结果（事后）评价三种类型。本办法主要是对工业和科技重大创新项目的完成结果（事后）绩效评价。第三章绩效目标第八条绩效目标是指重大项目、竞争性资助项目及整体评价项目在申报市财政资金时计划在一定期限内达到的产出和效果，是项目申报和绩效评价的重要依据，一般以量化的数值或比率来表示。第九条绩效目标的主要内容（一）项目支出预期效果，包括：经济效益、社会效益、生态环境效益、知识产权产出（包括专利、设计、标准、软件著作权登记）指标完成情况等。（二）技术评价主要内容，包括：技术指标完成情况、技术成果应用程度（技术成果转化程度）。（三）管理评价主要内容，包括：科技创新情况、营销模式创新等组织管理水平。（四）财务评价主要内容，包括：资金落实情况、实际支---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---出情况、财务管理状况。第十条绩效目标应符合国民经济和社会发展规划、创新强市发展战略和产业发展导向。绩效目标应从数量、质量、时效和成本等方面进行量化。不能量化的，应采取定性方式分级分档设置。绩效目标的制定应科学合理，易于操作。第十一条企业或区、县(市)在申报项目或提交竞争性切块资助方案时，应明确项目的预期绩效目标及能体现绩效目标的具体绩效指标，予以细化和量化。第四章绩效评价指标与标准第十二条绩效评价指标是衡量和评价财政支出经济性、效率性和有效性的载体。绩效评价指标设置应以评价对象和相关规定及评价内容为基础，并考虑系统性、重要性、相关性、可行性、可比性等多种因素确定。绩效评价指标由市经信委、市科委和市财政局共同研究确定，具体参考“杭州市项目评价具体指标一览表”，根据项目扶持类别分别研究设置绩效评价指标。第十三条绩效评价标准是衡量财政支出绩效的标尺和准绳，应对照评价对象和具体评价指标来确定，并保持一定的连续性。在设定具体指标的基础上，应对具体指标设置一定的分值（权重），便于评价结果的计算。...