村镇规划建设管理暂行规定根据市委、市政府“三大工程”建设要求和本镇工作实际，进一步加强和规范村镇规划建设管理，现参照有关法律、法规，特制定本暂行规定。一、指导思想：按照科学发展观和“统一规划，节约用地，因地制宜，量力而行”的原则，做到经济效益，社会效益和环境效益的和谐统一，大力加强村镇规划、建设与管理，促进村镇基础设施逐步完善，不断提高全镇人民的生活质量，努力把X建设为规划科学、环境优美、适宜人居、和谐发展的新城镇。二、总则：1、凡本镇农村及城镇规划区范围内的新建、扩建、改建、翻建的单位或个人的办公、厂房、住宅及公共设施、基础设施配套工程均按本方案实施。2、单位、个人的建设工程实行规划许可制度，各建设单位必须依法取得相关手续后，方可进行建设。任何单位和个人必须服从村镇规划（建设用地规划、公共绿地规划、道路、给排水、供电）的安排。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3、村（居）民个人住宅建设实行统一规划，采取统建、联建与村（居）民自建相结合的办法，鼓励统建小区，提倡有条件的村建设公寓式建筑。4、村（居）民规划的联建点和统建小区按经批准的规划进行。三、村镇规划：5、城镇规划由政府委托有资质的规划设计单位编制，经专家评审后，经镇人大代表讨论通过，报市政府批准后实施。村庄规划由政府委托有资质的规划设计单位编制，由市规划局审查，经村民代表大会通过，并由镇人民政府报经市人民政府批准，或由市政府授权职能部门审批。四、建设用地：6、经规划的建设用地由镇统一安排，城镇规划区用地向上级争取用地指标，新农村建设规划点用地以村组集中调田，或由村组有偿收回，给农户适当补偿，集中由村组按规划负责统一实施，奔着“科学合理、因地制宜、集约土地”的原则，根据《土地管理法》规定每户村民只能拥有一处宅基地，且面积不得超过160平方米。坚持“拆、改、留、移”并举，对拒不拆除复垦者，除采取强制拆除复垦外，还将依法给予一定经济处罚。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7、结合村村通道路建设，镇村组主要道路红线按规划执行。对建设用地一律实行先批后建。五、条件和程序：8、村镇建设必须严格按照规划要求，严格审批程序和手续，对没有制定好村镇建设规划的新建项目不予审批。一律停止在非规划区内建设项目原址整体性翻建，特殊情况经批准可临时进行适当维修。9、严禁土地买卖或变相买卖。农村村民因土地征用、结婚分户或其他符合宅基地申请条件的，可以申请宅基地对有下列情形之一的，不得再申请个人住宅：（1）私有住房出卖、出租的；（2）经拆迁后已实施安置的；（3）在规划撤并内村庄申请宅基地的；（4）到规划点建设原宅基无复垦协议的；（5）其他不符合申请建房条件的；10、企业用地必须要有营业执照和法人资格证书。11、建房申请按下列程序报批：（1）村民建房向村民小组提交建房申请，申请人应如实说明情况，建设项目、结构、楼层；居民向街道直接提交申请。（2）经村（居）民小组会议讨论同意后，进行张榜公布，时间不少于三日。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（3）经公示未发现有异常情形，由村、街道审核，到土地所领取申请表，申请表内容应如实填写。村民建房要有镇规划办出具的宅基地拆除证明或由村民同镇规划办签订的原宅基地复垦协议。并缴纳一定数额的复垦押金证明城镇规划区内农民建房复垦押金10000元/户，城镇规划区外农民建房复垦押金5000元/户。沿街建筑必须要有效果图，2层以上（含2层）的建筑要有有资质的设计单位设计的图纸。（4）经城建、土地、规划部门实地现场勘察，由城建办定期提请村镇规划建设管理领导组集体研究后，方可办理“一书两证”（《选址意见书》、《工程规划许可证》、《建设用地许可证》）。（5）根据“一书二证”（农村“一书一证”）由土地、城建、规划部门会同所在的村（居）委会现场放线。开工放线，验槽、±0验线无误后方可建设。（6）企业在厂区内建设需按程序办理手续，且不得改变其土地用途。六、村镇...