怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市公共资源交易管理暂行办法》的通知怀政办发〔2012〕14号各县(市、区)人民政府，市直机关各单位：《怀化市公共资源交易管理暂行办法》已经2012年3月14日第三届市人民政府第55次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。怀化市人民政府办公室二○一二年五月一日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---怀化市公共资源交易管理暂行办法第一条为了规范公共资源交易活动，节约公共开支，维护国家利益、社会公众利益和当事人的合法权益，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条市本级、鹤城区、怀化经开区、怀化工业园范围内的公共资源交易活动适用本办法。第三条本办法所称公共资源交易，是指各行政事业单位、社会团体和国有企业以项目业主身份，对涉及的自然性、资产性、社会性和行政性资源的所有权、使用权、经营权通过招标、拍卖、挂牌、竞价、协议等交易方式确定受让人或者中标人的活动。第四条公共资源交易应当遵循管办分离、公开透明、公平竞争、公正诚信和廉洁高效的原则。第五条公共资源交易实行统一进场交易、统一信息发布、统一专家库管理、统一现场监管、统一收费服务。禁止任何单位和个人非法干预公共资源交易活动。第六条市公共资源交易管理委员会是我市公共资源交易管理的议事协调机构，负责公共资源交易管理重大事项的协调和领导工作。第七条市公共资源交易管理委员会下设办公室(与市招标投标管理办公室合署办公)，承担公共资源交易的指导、协调和宏观管理职责：(一)负责对全市公共资源交易活动的指导、协调;(二)督促公共资源交易活动中的各项交易规则和制度的执行落实;(三)协调有关行政主管部门对市公共资源交易中心的交易活动实---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---施监督，对入场交易事项进行现场监督;(四)协调处理公共资源交易活动中的争议与纠纷，受理投诉和举报;(五)完成公共资源交易管理委员会交办的其他事项。第八条市公共资源交易中心是市本级进行公共资源交易的唯一有形市场和服务平台，承担公共资源交易的组织、服务和场内监督职责：(一)接受采购人、招标人和出让人交易项目进场登记并发放交易进场通知书;(二)依法发布交易活动信息;(三)依法组织场内交易活动，维护交易秩序;(四)对进场的交易活动当事人进行资格核验;(五)收集和发布相关政策信息，建立投标人、供应商、中介代理机构和商品价格等信息库;(六)设立与维护涉及公共资源交易的专家库抽取系统，负责评标评审专家库的使用;(七)建设、管理、维护统一平台的场地和设备设施;(八)为交易各方提供场所、信息咨询等相关服务，按照物价部门核定的标准收取交易服务费用，代收代退公共资源交易保证金、资信金;(九)对交易活动进行统计、分析，做好录音录像以及其他资料的存档调阅工作;(十)对交易中发现的有关问题，及时向相关部门报告。第九条发改、财政、国资、住建、交通运输、水利、国土资源、卫生、公用事业等职能部门按照各自职责对公共资源交易活动依法实施监督和管理。第十条下列公共资源交易项目应当进入市公共资源交易中心进行公开交易，不得在场外交易：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(一)全部使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或者占主导地位且依法应当招标发包的各类建设工程(包括各专业工程、开发区工程)，以及建设监理、劳务分包、装饰装修、市政建设、园林绿化、材料设备采购等，采用BT、BOT等融资方式工程建设项目的项目单位的招标选定和影响到社会公共利益和公众安全的私有资金投资建设项目等;(二)集中采购目录以内或者限额标准以上的政府采购;(三)国有资产及股权的转让处置;(四)国有建设用地使用权的招标、拍卖、挂牌出让，探矿权、采矿权的招标、拍卖、挂牌出让及办理探矿权、采矿权转让审批前的交易鉴证;(五)公用事业、交通运输、文化、体育、教育、卫生等部门的特许经营项目，大型户外商业广告经营权、路桥和街道冠名权出让等;(六)司法机关和行政执法部门罚没财物的拍卖、国有及国有控股企业破产财产的...