湖南省政府采购代理机构监督检查办法第一章总则第一条为进一步规范政府采购代理机构的执业行为，不断提高政府采购代理机构的执业水平，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部令第61号）和湖南省人民政府办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的实施意见》（湘政办发〔2010〕6号）等有关规定，制定本办法。第二条本办法所称政府采购代理机构（以下简称代理机构），是指在湖南省境内从业，经省级以上人民政府财政部门认定资格，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。第三条监督检查工作应遵循“依法依规、客观公正、实事求是”的原则。第四条监督检查工作按全面检查与日常检查、自查与核查相结合的方式进行。第五条省外注册的代理机构在湖南省行政区域内从事政府采购代理业务，应事先向省财政厅备案，并按照本办法规定接受日常检查。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第六条省财政厅负责在湖南省境内的甲级代理机构的全面检查。市（州）财政部门负责本地区范围内注册的乙级代理机构的全面检查。代理机构在注册地以外备案并开展政府采购代理业务的，由项目地财政部门对代理项目实行日常检查。第七条县级以上财政部门应当对政府采购代理机构的违法违规行为依法处理、处罚，并予以公告。处理处罚决定应抄送作出资格认定决定的财政部门。第二章全面检查内容及规定第八条全面检查由省财政厅统一组织，并对检查结果进行通报。市州财政部门根据分工安排，按照省财政厅的统一要求实施检查。原则上两年一次。第九条全面检查内容包括：机构及人员管理情况、政策法规执行情况、代理绩效、质疑（投诉、举报）情况及日常检查情况等方面。实行扣分制，每项违规行为扣分分值为0.5-1分。具体扣分细则由省财政厅在下达检查通知时给予确定。第十条机构及人员管理情况包括：（一）人员、场地及设备设施等情况：是否符合《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部令第61号）等规定要求。（二）基础工作情况。是否有较为完善的咨询专家库；发售采购文件是否符合相关规定；是否存在违规收取投标保证金、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中标服务费、报名费、场地使用费以及将评审专家的评审费等转嫁给供应商等行为；是否按规定退还投标保证金，是否侵占、挪用投标保证金；是否按照规定要求报送统计报表，是否建立健全政府采购文件档案管理制度；归档文件是否齐全、及时；是否遵守保密规定；是否及时将有关资料向政府采购监管部门备案等。（三）内部管理制度情况。是否有健全的内部操作流程;是否建立培训上岗制度；是否建立内部监督制约机制；采购活动环节之间权责是否明确；是否建立质量复审控制体系。（四）从业人员管理情况。是否定期进行内部业务培训;从业人员是否参加财政部门组织的培训；项目经办人是否具备从业资格，是否有未参加培训上岗组织开展政府采购活动的行为；从业人员的流动是否登记备案，从业人员的管理是否符合有关规定等。（五）代理机构及其从业人员的廉洁自律情况。是否制定了廉洁自律的规定；是否存在违反廉洁自律规定的行为，如接受供应商宴请、旅游、高消费活动；是否有向中标供应商收取中标服务费以外的其他财物等行为；是否有其他违纪行为。（六）资格及代理情况。是否存在《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部令第61号）第四十三条载明的违法违规行为；是否存在设立分支机构承揽项目的行为；是否公平、公正对待参加政府采购活动的供应商，是否有诱导或干扰评审工---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---作的行为，评审程序组织是否有序，安排的评审时间是否充裕。第十一条政策法规执行情况包括：（一）执行法规情况。是否执行政府采购的法律、法规、规章、规范性文件等，是否接受财政部门的监督检查，是否落实政府采购节能产品、环境标志产品和扶持中小企业等政策。（二）政府采购范围。是否依法接受采购人委托，是否违规代理集中采购目录内项目，是否擅自提...