朝林办字[2005]第02号批准人：赵泉林《工程施工外部分包单位过程管理处罚条例试行办法》实施细则1.目的满足工程施工中安全、环保、质量、进度、文明施工及资源的有效利用要求，加强对施工过程的控制，明确施工管理的责任，切实提高顾客及相关方的满意程度，特制定《工程施工外部分包单位过程管理处罚条例试行办法》实施细则。2.适用范围本实施细则适用于本公司发包的各项工程，外部分包单位在施工过程中，发生违背国家法规、项目施工管理制度、施工管理合同或管理协议、施工方案、技术交底、安全交底的不符合项时，将对不符合行为实施处罚。3.职责3.1项目部各管理人员，在所管理专业及相关专业施工过程中，发生违背施工管理要求的不符合项时，对责任单位及责任人员实施处罚。3.2公司各职能部室管理人员，在工程分包及管理中，与分包单位及人员之间发生的直接管理业务，在发生违背规定要求的不符合项时，对责任单位及责任人员实施处罚。3.3公司各职能部室管理人员，在工程分包及检查管理中，与分包单位及人员之间发生的间接管理业务，发现违背规定要求的不符合项时，通过项目部的专业管理人员实施处罚。4.实施细则4.1实施总要求4.1.1在项目施工过程管理中，发生违背工程管理规定要求的不符合项时，要实施处罚。4.1.2对于不符合项的处罚，必须有不符合项的事实依据。禁止无不符合行为事实、无原则的处罚。4.1.3在过程管理中，以直接管理者实施处罚为原则。4.2处罚实施程序4.2.1在过程管理中发生不符合事项，应首先通知产生不符合事项的责任单位或责任人，列出不符合项事项，明确限期改正的时间。4.2.2通知方式一般应采取书面通知，由被通知人签收，为通知送达。如被通知人拒绝签收，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---可由主管人员和项目经理、或由主管人员和管理该项工作的另一负责人签字证明后，将通知传送被通知人，即可认定通知送达。4.2.3在书面通知材料不能及时送达责任单位或责任人、不能及时制止不符合行为的发生时，可采取电话通知或口头通知方式（并及时补发不合格书面通知），以便于减少不符合行为带来的不良影响，此时的电话通知或口头通知，对于被通知人视同通知送达。4.2.4被通知人如果不按通知要求及时纠正不符合行为，主管人员可针对其不符合行为实施罚款措施。4.2.5在施工过程管理中，如发现分包单位及其施工人员严重违章，在安全管理、环保管理、质量管理、进度管理、文明施工管理及对资源有效利用管理等方面已经发生不同程度的违章事实，并已经形成损失，管理人员在取得事实（拍照或正式检查记录）依据后，可直接实施处罚措施。4.2.6罚款单据应由被处罚人签字确认，被处罚人要参照罚款单中（或通知单中）对不符合项的指正实施改进。4.2.7如被处罚单位或人员拒绝签认罚款单，可由主管人员将罚款单报项目经理批示，由项目经理批复后实施罚款，同时将罚款单传送被罚款人。4.3在执行处罚条例时应注意的问题4.3.1本处罚条例是针对常规施工管理中易发生的不符合项作出的处罚规定。执行处罚时以国家法规、项目施工管理制度、施工管理合同或管理协议、施工方案、技术交底、安全交底的要求为依据，发生违背行为，则实施处罚。4.3.2对于未列出处罚条例的施工过程，发生不合格项后，由过程的主管人员参考类似过程的管理要求提出处罚，报项目经理批准后实施。4.3.3条例中例出的罚金数额，为对不符合行为实施处罚的参考标准，具体执行时应考虑不符合行为给工程带来的不良影响程度，同时考虑惩前毖后的处罚要求。4.3.4罚款的上下限，可根据实际不符合项的程度掌握。4.3.5在开出罚款单时，要列示出不符合项的具体事实内容及参考使用的处罚条例。被处罚单位名称要填写规范，并注明被处罚单位负责人名称。4.3.6本处罚条例中的条款规定及技术数据，若与所施工程执行的国家规范及施工方案、技术交底、安全交底相抵触时，以国家规范及现场施工方案、技术交底、安全交底的要求为准。4.3.7本处罚条例所约束的事项中，国家规范及施工方案、技术交底、安全交底中无明确规定的，以本公司制度及本处罚条例的条款规定为准。4.3.8对发生的不...