制度因素对城市化发展影响探究【摘要】城市的发展实践表明，在多种因素交织、协调的影响下，城市化已经成为目前最显著的经济现象。然而城市化发展研究时至今日所面临的境况，在很大程度上，不得不说是源于我们对城市发展的各种因素的认知不足。本文从制度因素的角度对城市化发展情况进行分析总结，指出制约、影响城市化发展的相关制度因素，并提出政策建议。【关键词】制度因素；城市化进程；城市发展一、引言1998年，科斯在《美国经济评论》上发表了一篇题为《新制度经济学》的文章。在这篇文章里，科斯写道：“经济学家常引以自豪的是：达尔文之所以能创建其进化理论，主要是由于他阅读了亚当•斯密、马尔萨斯等人的著作。但若把达尔文以来的生物学和亚当斯密以来的经济学做一个对比的话，生・物学已经相当成熟了。今天，生物学家已经详细掌握了生命体的复杂器官、组织结构。我相信有那么一天，在经济学领域也会取得同样的成就！”对于今天城市发展的现状，犹如早期的生物学，如果我们把城市现存的我们所可以看到的环境、交通、以及经济这些影响我们的因素比作细胞质和细胞核的话。那么这些表象构造所产生的毛病，也只能显示出现存的表面上的问题，譬如我们通---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---常说的交通拥堵、环境污染、经济危机等等。而这一切存在我们身边却又无法去具体的解决病因的本质。而真正能够解决根本问题的DNA结构及其基因，也即城市病形成和发展的原因我们却是不知道的。我们不妨把城市的制度因素抽象为城市的“双螺旋结构”，这样我们就可以从本质上来认识城市发展及城市制度的重要性。再融入自然、地域、空间、技术、文化等因素，一个全面的城市模型就还原在我们面前，因此就能从中找到它们之间复杂的因果关系，然后回头来剖析一切可能存在的“劣汰基因”，再通过全新的制度设计（政策措施），设计产生新的“优良基因”来替代，从而使城市发展学科到达一个更加健康、持久力更强盛的新的水平。二、城市与制度基本理论框架的引入1.传统的城市定义“城市”的提法本身就包含了两方面的含义：“城”为行政地域的概念，即人口的集聚地；“市”为商业的概念，即商品交换的场所。而最早的“城市”（实际应为我们现在“城镇”）就是因商品交换集聚人群后而形成的。目前从城市化的演进过程来看，研究学者们认为正常的城市化进程都会经历从城市化、郊区城市化、逆城市化、再城市化的过程这样的四个阶段。在城市化进程中伴随城市发展的制度体系必须是合理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---平合理、健康和谐、可持续的层o那么，我们制度因素对科学的，使得城市化发展不是为了发展城市而人为城市化的过程。①也就是说，我们在对城市的制度设计中要建立在公城市发展所起的作用就是显而易见的，也印证了制度作为城市发展的DNA双螺旋结构所具备的不可或缺的地位。2,从制度的角度来看城市对于城市我们也可以有很多的定义，也可以从很多的方面去认识，现在从制度的角度来看城市，透过内在看本质。传统的城市定义告诉我们城市其实也可以看成是一组公共产品（安全、教育、交通、绿化……）的集合，那么我们也就可以从制度的角度把城市定义为：城市是一组通过空间途径盈利的公共产品和服务。根据这个定义，有没有商业化的公共产品交易，是划分城市与乡村的分水岭。城市的起源在于，第一，存在公共服务，并且，第二，这些公共服务是以空间交易（如税收）的方式来提供的。符合这两个要件的空间地域，我们就定义为城市；反之，则属于农村。新定义可以使我们清晰地划出城乡的制度分界：不论定居点或贸易点规模多大，只要没有公共产品交易，这种居民点也仅仅是自给自足的“人口堆积”，并不能构成一个“城市”；反之，只要有人出售公共服务，哪怕没有一个买主，也可以构成一个原始的“城市”。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---城市是一个复杂的综合体，从制度角度定义城市，并不是因为这个定义比其他定义更“正确”，而是因为其提供了一个新的理论视角，可...