南京市政府采购竞争性谈判采购管理暂行办法第一章总则第一条为规范政府采购行为，加强对竞争性谈判采购方式的管理，根据《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库[2007]2号），制定本办法。第二条我市各级采购人、政府采购代理机构采用竞争性谈判采购方式组织实施政府采购活动，适用本办法。第三条竞争性谈判采购方式实施政府采购活动，应当遵循主体合格、程序规范、有效竞争和客观评审原则。第二章竞争性谈判采购方式第四条竞争性谈判采购，是指采购人、政府采购代理机构按照规定的程序，通过与符合项目资格条件的供应商依据谈判文件进行谈判，最后确定成交供应商的采购方式。第五条货物、服务、工程项目采购预算低于公开招标数额标准的，或货物、服务项目符合下列情形之一的，可以依照本办法采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出项目价格总额的。属于公开招标采购的货物、服务项目，采用竞争性谈判方式采购的，按照江苏省财政厅《江苏省货物及服务政府采购方式变更管理暂行办法》的规定，应获得市政府采购监管部门批准。第六条采购人委托采购代理机构采取竞争性谈判方式采购的，应与采购代理机构签订委托协议，确定委托代理事项，对谈判文件制定、确定成交供应商、发布成交通知书等内容进行约定，明确双方的权利和义务。第七条采用竞争性谈判采购的，采购信息和成交结果均应在政府采购监管部门指定的媒体上发布。从谈判文件发布之日至规定的谈判开始前一日，一般项目不得少于5日，大型或技术复杂项目不得少于10日，其中工作日均不得少于3天。上述时限规定不能满足采购人紧急需要的，应在采购信息发布前获得同级财政部门批准。第三章采购程序第八条竞争性谈判采购应当遵循下列基本程序：（一）制定谈判文件；（二）成立谈判小组；（三）确定邀请参加谈判的供应商；（四）开展谈判；（五）确定成交供应商。第九条采用竞争性谈判方式采购，应当制定谈判文件，明确谈判程序、谈判内容、合同条款以及评定成交的标准等事项。谈判文件内容主要包括：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）供应商须知；（二）采购项目的名称、标的、数量；（三）技术和商务要求；（四）对供应商报价的要求及其计算方式；（五）评定成交标准和方法，包括自主创新、环保、节能等产品按规定优先采购办法;（六）交货、竣工或提供服务时间；（七）供应商提交谈判响应文件的时间和地点安排；（八）供应商应当提供的有关资格证明文件；（九）供应商应当提供的保证金数额或其他担保方式；（十）谈判日程安排及程序；（十一）合同条款和格式；（十二）市财政部门规定的其他事项。第十条谈判文件可以根据项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。第十一条谈判文件公布期间有实质性变动的，应发布变更公告，自变更之日起公布期限顺延。第十二条谈判小组由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。参与该项目论证或咨询的专家不得进入谈判小组。第十三条供应商应在谈判文件要求的截止时间前，将谈判响应文件送达规定地点。截止时间后送达的谈判响应文件，采购人和采购代理机构应当拒收。谈判响应文件应对谈判文件的要求和条件作出实质性响应。第十四条谈判小组对谈判响应文件的资格条件和实质响应程度进行审查，以确定谈判响应文件是否完整有效。不具备资格条件或未对谈判文件做出实质性响应的供应商，不得进入后续谈判程序。谈判小组可以在符合条件的供应商中，邀请全体或随机抽取部分供应商参加谈判。参加谈判的供应商不得少于3家。符合条件的供应商只有两家时，在书面征得采购人和采购代理机构同意后，可以继续进行谈判采购，如果只有一家，应终止谈判，重新组...