市政府办公室关于进一步加强乡镇事业单位管理的意见各乡、镇人民政府，市经济开发区、城南经济新区、菱塘光电科技产业园区管委会，市各委办、局（公司），市各直属单位：根据《省政府关于深化农村综合改革的意见》（苏政发[xx]35号）和《省委办公厅省政府办公厅印发〈关于扩大乡镇机构改革试点的实施方案〉的通知》（苏办发[xx]16号）精神，我市作为扬州市农村综合改革试点地区，在紧密结合实际的基础上，因地制宜制定了《高邮市乡镇机构改革实施意见》（邮委[xx]21号），并于xx年2月积极稳妥地推进了乡镇机构改革工作。在省、市党委、政府的高度重视下，经过市镇两级党委、政府精心组织，至xx年6月底，全市乡镇机构改革试点工作基本完成，较好地实现了改革目标。但至目前为止，全市面上工作仍呈不平衡状态。为切实巩固乡镇机构改革成果，保证和促进乡镇公益性事业单位健康发展，维护社会稳定和谐，现就加强乡镇机构改革后事业单位管理意见重申如下：一、明确改革后乡镇事业单位的公益性质改革后乡镇事业机构设置除高邮镇增设一个“社区管理服务中心”外，其他19个乡镇（含开发区农村工作处）综合设置为“五大服务中心”，即：①农业服务中心（增挂农业技术推广服务站、农经服务站牌子）；②经济发展服务中心（增挂中小企业服务站牌子）；③社会保障服务中心；④村建环保服务中心；⑤社会公共事业服务中心（增挂人口与计划生育服务站、文化体育站牌子）。改革后的乡镇服务中心统一为公益性独立法人单位，应当纳入财政预算，实行收支两条线。二、规范乡镇公益性在编在岗人员的工资发放改革后乡镇服务中心公益性岗位在职人员的编制性质目前仍实行“老人老办法、新人新办法”。改革后新进编人员编制性质统一为全额拨款。所有在编在岗人员工资都应当纳入乡镇财政预算，并按不低于档案工资的70%发放，另30%可作为工作性考核，年终按考核实绩发放。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三、完善乡镇事业单位人员保障体系改革后乡镇服务中心公益性岗位在编在岗人员必须参加养老、医疗、失业等社会保险。提前离岗、内部退养人员也均应参加养老、医疗、失业等社会保险。对一时全员参保有困难的乡镇，可以同社保部门签订分步参保协议，力争在3-5年内逐步到位。改革后乡镇事业单位提前退休（含已退休）人员都应纳入改革后的公益性事业单位管理。退休人员已参加养老保险社会统筹的，其退休金继续从养老保险渠道列支；未办理养老保险的人员，其退休金列入乡镇财政预算，由改革后公益性服务机构发放，退休金标准不得低于城市居民最低生活保障线。四、合理安排提前离岗、内部退养人员的待遇乡镇事业单位提前离岗、内部退养的人员，都应纳入乡镇公益性服务中心管理。提前离岗人员提前离岗期间的生活费标准不应低于在职同类人员实发工资的70％。提前离岗人员到达法定退休年龄后，按相关政策办理退休手续，享受相应退休生活待遇。内部退养人员退养期间实发生活费标准不应低于在职同类人员的40%。达到提前离岗年龄后享受提前离岗人员待遇；到达法定退休年龄后，按相关政策办理退休手续，享受相应退休生活待遇。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---