附件广东省补充耕地指标交易管理方法（征求意见稿）第一章总那么第一条【制定依据】为严格落实耕地占补平衡，加强补充耕地指标交易管理，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》《中共广东省委广东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》《广东省非农业建设补充耕地管理方法》等有关规定,制定本方法。第二条【概念定义】广东省行政区域内进行的补充耕地指标交易适用本方法。本方法所称补充耕地指标，是指通过实施各类土地整治工程，按规定验收并报经自然资源部备案后形成的可用于耕地占补平衡的指标，包括耕地数量指标、水田规模指标和粮食产能指标。本方法所称补充耕地指标交易，是指省、市、县各级人民政府在确保完成耕地保有量目标任务、满足本行政区域内标、是否可用于耕地占补平衡等情况进行实质审查，并对指标及其交易的真实性、有效性、合法性负责。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第二十六条【审查责任】交易服务机构应当对自然资源主管部门提交交易材料的完整性、规范性进行审查，并对其组织实施的补充耕地指标公开交易程序的合规性负责。省、市级自然资源主管部门应当对交易指标划转的准确性负责。第二十七条【管护责任】补充耕地的所有权和承包经营权不因指标交易改变，市、县级人民政府应当按照国家和省相关规定，严格落实补充耕地工程后期管护。市、县级自然资源主管部门应当加强对补充耕地的用途管制，农业农村主管部门应当跟踪做好补充耕地的种植管护。第二十八条【监督责任】省、市自然资源主管部门应当通过卫片监督、入库审核、巡察抽检等方式对本行政区内补充耕地指标及其交易行为的真实性、有效性、合法性进行监督，发现不符合要求的，冻结或核减当地相应数量的指标,限制当地补充耕地指标交易，并将有关情况纳入对市、县级人民政府耕地保护责任目标年度考核评价。第二十九条【台账管理】省、市、县级自然资源主管部门应当建立补充耕地指标交易管理台账，对本行政区域范围内补充耕地指标交易情况及时进行登记。第三十条【资金用途】各级人民政府转让补充耕地指标的收入纳入财政预算管理，按有关规定优先用于补充耕地后期管护、耕地开垦及恢复、耕地和永久基本农田保护等耕地保护相---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关支出。第三十一条【信息公开】补充耕地指标公开交易和协议转让的结果信息应当在广东省补充耕地指标交易平台上向社会公开。第三十二条【违规处理】有以下情形之一的，其成交结果无效。构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。（一）参加补充耕地指标交易活动的主体提供虚假资料骗取成交的；（二）参加补充耕地指标交易活动的主体互相串通，操纵指标交易活动的；（三）交易机构及其工作人员徇私舞弊和利用技术手段为有关主体骗取成交；（四）违反国家和省禁止性规定的其他行为。第三十三条【黑名单】补充耕地指标成交结果，除因不可抗力或司法裁判等特殊原因外，交易双方必须予以认可，任何一方不得无故拒签合同。对无故拒签合同的，交易保证金不予退还，并将其列入黑名单，予以公告，六个月内不得参加补充耕地指标交易活动。第三十四条【投诉举报】省、市级自然资源主管部门和交易服务机构应当设立举报或投诉、信箱，接受单位和个人对补充耕地指标交易中违法、违纪和违规行为的检举、投诉，并按---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---相关规定处理。有关监督部门明确指出存在问题的，按相关规定及监督部门要求办理。第五章附那么第三十五条【具体规定】各地级以上市人民政府可以根据本方法制定本行政区域内补充耕地指标交易的具体规定。第三十六条【解释权限】本方法由省级自然资源主管部门负责解释。第三十七条【文件时效】本方法自XX年XX月XX日起实施，有效期5年。《广东省耕地储藏指标交易管理暂行方法》自本方法实施之日起同时废止。耕地占补平衡需要的前提下，将其持有的补...