临夏县民主乡社会管理创新工作实施办法屮共民主乡委员会文件民乡委发(2012)13号★关于印发《XX县民主乡社会管理创新工作实施办法》的通知各村党支部、乡属各单位：《XX县民主乡社会管理创新工作实施办法》己经乡党委研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。屮井民主乡委员会二0—二年三月二十八円主题词：印发实施办法通知抄报：县综治办送：乡各领导存档（二）共印22份---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---社会管理创新工作实施办法为了认真贯彻中央、省、州关于加强和创新社会管理的意见精神，坚持从我乡实际出发，按照分阶段、有步骤推进的原则，着眼解决当前社会管理中存在的突出矛盾，为促进全县经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展营造良好的社会政治环境，现就做好社会管理创新工作，提出如下实施办法。一、积极预防化解矛盾纠纷，尽力把闷题解决在基层1、认真履行维护稳定第一职责。乡和各村、单位主要领导是维护稳定第一责任人，分管领导是维护稳定的直接责任人，班子其他成员是分管领域维稳工作的直接责任人，凡是在稳定上出了问题的，区别情况分别追究责任。2、严格落实领导干部接访工作制度。凡是到乡上访的，乡党委书记、乡长和相关负责人都要亲自或协调相关领导接待;凡是到州、省上或进京上访的，村上必须及吋派相关人员前去劝返，并及吋研究解决上访的问题。3、坚持矛盾纠纷排查调处制度。各村对本村各类矛盾纠纷做到心中有数。要建立完善矛盾纠纷经常性排查调处制度，定期进行社会---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---稳定风险评估。要坚持抓小、抓早、抓具体，严防小事引发群体性事件。乡村两级一定要严格落实包村包组责任制，村支部书记和村委会主任对邻里、家庭、地界、财产、婚姻等纠纷，要当大事去管，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，不能矛盾上交。及时向党委、政府报送信息。要高度重视基层信息员工作。凡发生群体性事件和社会稳定的重大突发事件，必须在第一时间上报，并跟踪续报。对信息收集迟缓、研判失误、迟报、漏报重要信息，胎误战机，造成严重后果的村和单位，要按失职对待，严肃追究有关人员的责任。4、健全维稳处突机制。各村要高度重视突发事件的预防处置工作，对收集掌握可能引发突发事件的信息，必须及时向乡政府上报，迅速分析研判，及时制定相应处置预案，村支部书记要在第一时间赶赴现场指挥处置工作。完善重大群体性事件、重大社会治安事件的监测预警、应急处突演练、风险评估、社会动员、信息发布和舆论引导机制，提高风险预判管理能力。5、始终绷紧对敌斗争这根弦。各村要依法加强对境外非政府组织与境内合作的管理了保护其正当交往与合作，依法打击处理敌对势力利用境外非政府组织进行渗透破坏活动。加强基础调研和动态监管，防范一些组织和人员进行渗透破坏活动。要严密防范敌对势力利用非政府组织、传教、资助、“维权”等各种手段进行渗透破坏活动。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、全力平茬积案和疑难案件，切实扭转维稳被动局面6、集中力量平茬涉法涉诉案件。对中政委、省、州上交办和县委、县政府领导批办的涉法涉诉信访案件，县委政法委会商公、检、法及相关乡（镇）必须限期办理，并实行定领导、定责任人、定办结时限、定奖惩措施的“四定”责任制，限期办结案件。对影响大、久拖难结的案件，党政一把手要专案研究，直至案结事了。7、一案一策化解积案。各村要对群众反映合理，能够通过法律程序解决的fnj题，主动协调、引导群众进入法律程序解决;对群众反映有理，但客观条件所限一时解决不了的，在做好群众说服教育工作的同吋，拿出逐步解决问题的方案，取得群众的理解。三、改进管理模式，加强流动人口服务管理8、完善流动人口服务体系。乡党委、政府加强对流出人员的教育、培训工作，提高流出人员就业技能和守法意识。积极稳妥推进户籍制度改革，完善居住证等“一证通”服务管理措施，着力解决流动人U就业、居住、就医、社保、计划生育、子...