新政府会计制度实施探讨余秀春[摘要]为弥补现有会计制度的不足，提升事业单位会计处理的质量和水平，财政部于2017年10月印发了新政府会计制度，并规定2019年1月1日起正式实施该制度。新政府会计制度的实施不仅标志着新会计时代的来临，还为政府会计改革提供支持。为保证该项制度真正贯彻实施下去，发挥其应有的效用，相关部门和单位要做好制度实施的前期准备工作，认识到新会计制度新在哪里，做好新旧会计制度的衔接工作。文章在分析新政府会计制度实施必要性的基础之上，对如何做好制度实施的准备工作进行论述。[关键词]事业单位；新政府会计制度；实施；衔接[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.33.1601实施新政府会计制度的必要性分析较之于现在还在实施的会计制度而言，新政府会计制度在提高会计信息的准确性、提高资产等会计科目处理的明确性、提高政府财务管理、服务水平等方面发挥着重要的作用，是适合现有政府会计核算状况和经营发展需要而制定出来的新的具有划时代意义的规章。下面，将从以下三个方面对实施新政府会计制度的必要性进行分析。（1）从提高会计核算的质量方面来看，政府事业单位类型不一，其所负责的经营事项和服务有所差别，新会计制度改变原有的按照不同事业单位类型选取相---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---应会计核算口径进行账目处理的模式，在对通用经济事项进行保留的基础上，将共性业务列入其中，实现不同类型组织机构会计核算标准和口径的一致性和统一性，为从整体上比较政府财务管理状况提供可能。新会计制度还对原有的会计制度进行补充和完善，扩大会计核算的范围和项目，对原有不合理的会计核算手段进行修正和调整，完善会计核算的体系和内容。（2）新会计制度通过对资产等科目进行进一步调整和修订，为提高政府资产管理、把控资产使用情况提供了依据。一是资产确认明晰化。财政部在出台新会计制度的过程中，对固定资产、存货等科目进行了详细规定，并制定了相应的指南，对资产类会计科目的确认、核算范围和标准进行明确的阐释。比如，对固定资产而言，只有那些组织为实施经济目标而进行控制的资产才能纳入固定资产核算的范围中。二是核算方法精细化。如，预算会计与财务会计核算方式有所区别，政府财务会计核算所规定的核算方法是权责发生制，预算会计采用收付实现制，其要求在处理固定资产折旧时进行实提并将该折旧费用化，将减值等会计理念引入核算过程中。这些会计核算过程中细节化的规定为准确报告政府内部资产状况提供数据支持。三是资产核算的范围进一步扩大。从新会计制度对于资产方面的新规定来看，公共设施、文物资产等资产核算也纳入其中，为进一步完善对无形资产开发的管理，新增研发支出等会计科目；等等。这些新资产处理规定的加入使得政府的资产管理情况更加全面、完善，为政府掌握其资产总体状况奠定基础。（3）新政府会计制度为提高政府的服务质量和水平提供了可能。新制度对政府机构的核算标准进行了统一，对财务核算事项进行了全面化、详细化的规定，这也就意味着政府在后期将财务信息对公众进行披露，借助公众力量进行监督时所公示的数据具有全面性和可比性，公众能够对各单位的服务状况和水平进行比较，对事关政府工作质量和水平所掌握的信息更加完善，外部监督更加有效。在有效的外部监督之下，政府的服务质量和水平自然有所提升。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2落实制度实施的准备工作2.1学习新会计制度，转变会计处理方式和理念新的会计制度从制定到落实，人是不可缺少的因素，也就是说，新的政府会计制度是国家相关会计专家根据政府需要、市场特点而制定的规章，其贯彻落实需要通过各部门财务人员得以进行。这也意味着为做好2019年新会计制度实施的准备工作，组织各政府部门财务人员、相关人员深入学习新制度，转变会计处理思维是第一步。第一，财政部在颁布新的政府会计制度的同时，应对新会计制度进行详细的说明和剖析，并把其落实成文字表示，通过财政部官网或其他形式进行公示，为后期下级部门学习新会计制度提供指导依...