广元市处置非法集资实施办法第一条为切实做好处置非法集资工作，维护全市止常经济金融秩序和社会稳定，依据《四川省处置非法集资联席会议制度》、《四川省处置非法集资实施办法》等规定，结合广元实际，制定本实施办法。第二条处置非法集资工作涉及而广、情况复杂，事关金融市场健康发展和社会稳定大局，各级人民政府及相关部门要高度重视，加强领导，精心组织，确保对非法集资活动及吋认定、有效处置。第三条处置非法集资工作要坚持政府主导、属地管理、依法查处、及吋果断、协作配合和积极稳妥原则。第四条处置非法集资主要包括做好对非法集资的监测预警、调查取证、性质认定、依法处置和维护稳定以及宣传教育、法规建设、信息报送等工作。第五条处置非法集资工作要依法保护社会公众的合法利益，在法律框架内尽可能帮助受害人减少经济损失;依法打击非法集资活动，维护社会稳定。经有权机关批准的集资要严格按照“谁批准，谁负责;谁用钱，谁还债;谁担保，谁负相应责任”的原则依法处置。第六条各级人民政府、各行业主（监）管部门负责对本地区、本行业非法集资的监测预警，做到及吋发现、及吋分析、及吋通报，防止事态蔓延，尽可能把非法集资活动控制在萌芽状态。各级各有关部门对任何非法集资活动不承扌J1兜底责任，也不承担任何非法集资损失。第七条各级人民政府、各行业主（监）管部门应通过建立健全群众举报、媒体监督、部门监管和查处相结合的信息采集渠道加强风险防范和预警。注重运用先进技术手段加强日常监测。应向社会公布举报电话，落实专门部门负责电话、信件和人员来访举报，及时按程序处理。第八条各行业主（监）管部门应建立涉嫌非法集资案件受理登记制度，确定部门及人员负责案件的受理工作，区别不同情况进行处理：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）对不属于非法集资性质的举报线索，由行业主（监）管部门作出终结受理结论，并向举报人回复。（二）对管理职责明确的涉嫌非法集资活动线索，由行业主（监）管部门在职权范围内受理。（三）对案情复杂或超出部门管理权限的，由行业主（监）管部门提出处理意见和建议报当地人民政府。（四）对涉嫌犯罪的案件线索，行业主（监）部门直接移送当地公安机关。第九条各级人民政府组织协调本辖区涉嫌非法集资案件受理工作，根据行业主（监）管部门提交的涉嫌非法集资线索情况报告，及吋组织公安、工商等相关行业主（监）管部门研究处理意见。（一）对不属于非法集资活动的，作出终结受理结论。（二）对涉嫌非法集资活动的，确定主办部门和协办部门进行调查处理。（三）对涉嫌犯罪的案件线索及吋移送公安机关。第十条对涉嫌非法集资案件的调查取证工作由各级政府组织，行业主（监）管部门主办。第十一条对案情单一、主（监）管部门职责明确的涉嫌非法集资案件，公安机关、行业主（监）管部门应在职权范囤内开展调查工作。第十二条对案情复杂、涉及面广、调查难度大的涉嫌非法集资案件，由各级人民政府组织召开有关部门参加的联席会议，成立联合调查组，确定牵头部门和参与部门，成立联合调查组，开展联合调查取证。第十三条调查取证工作一般应在三十个工作H内完成。第十四条对涉嫌非法集资案件性质的认定由各级人民政府负总责，依法进行认定。（一）法律规定明确、性质无争议的非法集资案件，公安、司法机关可依职权直接认定和处理。公安、司法机关认为需要行业主（监）管部门出具行政认定意见的，相关行业主（监）管部门应根据证据材料作出是否符合行业技术标准的行政认定意见。（二）行业主（监）管部门可依据调查情况和有关规定，对涉嫌非法集资案件直接作出性质认定。（三）各级人民政府可通过召开联席会议的方式，对以下涉嫌非法集资活动进行性质认定：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1・联合调查组提交的；2.行业主（监）管部门难以定性的；3.下级政府上报的认定申请。（四）案情重大或复杂的非法集资案件，本级人民政府难以进行性质认定的，报上一级人民政府进行性质认定。联席会议在相关行业主（监）管部门出具行...