常州市人民政府重大行政决策实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范和监督政府重大行政决策行为，促进依法决策、科学决策、民主决策，提高决策质量和效率，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条市人民政府重大行政决策（以下简称“重大行政决策”）的作出、执行、监督等活动，适用本办法。有关突发公共事件应对的重大行政决策，适用《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规、规章的规定。法律、法规、规章和上级机关及市政府对规范性文件制定另有规定的，从其规定。第三条本办法所称重大行政决策，主要包括下列事项：（一）制定涉及群众切身利益、重大公共利益的规范性文件；（二）制定经济发展和改革开放的重大改革措施；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）编制国民经济和社会发展规划、年度计划和各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；（四）决定政府重大投资项目和国有资产处置的重大事项；（五）制定突发公共事件应急预案；（六）确定和调整重要的行政事业性收费及政府定价的重要商品、服务价格；（七）其他关系基础性、战略性、全局性需由市政府决策的重大事项。第四条重大行政决策应当遵循依法、科学、民主的原则，建立公众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策机制。重大行政决策应当兼顾国家利益、社会公共利益和公民个人利益；兼顾效率与公平，有利于促进经济社会全面、协调、可持续发展。第五条除依法应当保密和不宜公开的以外，市政府重大行政决策应当通过政府网站、新闻媒体、新闻发布会等方式向社会公开，公众有权知情查阅。第六条重大行政决策实行行政首长负责制。市政府行政首长代表本级政府对重大行政事项行使决策权，市政府分管领导和秘书长协助市政府行政首长决策。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第二章前期准备工作第七条下列人员或者机构可以向市政府提出重大行政决策建议：（一）市政府行政首长、市政府分管领导；（二）辖市（区）政府；（三）市政府工作部门；（四）其他机关、民主党派或者人民团体，企业事业单位，基层群众自治组织、行业协会、社会团体等其他组织；（五）人大代表、政协委员；（六）其他公民。第八条向市政府提出重大行政决策建议应当以书面形式进行，一并提交下列材料：（一）决策建议书，应当包含背景情况、当前现状及问题、决策理由、预期目标等内容；（二）相关法律依据；（三）相关调研报告或者论证意见；（四）建议人签名或者盖章。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第九条重大行政决策事项的确立，应当遵循下列规定：（一）市政府行政首长提出的决策建议，直接启动决策程序；（二）市政府分管领导提出的决策建议，报市政府行政首长确定；（三）辖市（区）政府或者市政府工作部门提出的决策建议，经市政府分管领导审核后报市政府行政首长确定；（四）市人大代表、政协委员通过建议、提案方式提出的决策建议，由市有关部门研究提出意见，经市政府分管领导审核后报市政府行政首长确定；（五）其他单位或者个人提出的决策建议，由市政府办公室审查后，将合理的建议转相关部门研究提出意见，并经市政府分管领导审核后报市政府行政首长确定。第十条进入重大行政决策程序的决策事项，由市政府行政首长指定重大行政决策承办单位（以下简称“决策承办单位”）。重大行政决策事项涉及多个单位的，可明确其中一个单位为牵头承办单位。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第十一条建立重大行政决策调研制度。决策承办单位对重大行政决策事项应当深入开展调查研究工作，全面、准确掌握决策所需信息，并形成调研报告，为决策提供客观依据。第十二条调研工作完成后，决策承办单位应当结合实际情况拟定重大行政决策方案。需要对多个方案作比较研究的决策事项，应当拟定两个以...