国家中医药管理局规范性文件管理办法目录第一章总则....................................................................................................................................1第二章立项....................................................................................................................................3第三章起草....................................................................................................................................3第四章审查....................................................................................................................................4第六章解释与备案.........................................................................................................................6第七章实施与清理.........................................................................................................................6第八章附则....................................................................................................................................7第一章总则第一条为了加强对国家中医药管理局规范性文件管理，保证规范性文件质量，根据有关法律、行政法规，制定本办法。第二条本办法所称规范性文件，是指国家中医药管理局在国务院规定的职责范围内，为执行法律、行政法规、规章和国务院文件所制定的，直接涉及公民、法人和其他组织的权利、义务，具有普遍约束力并可以反复适用的文件。第三条有下列情形之一的，可以制定规范性文件：（一）相关法律、法规、规章和国家政策授权制定相关规范性文件的；（二）相关法律、法规、规章和国家政策对某一方面的行政工作尚未作出明确规定的；（三）相关法律、法规、规章和国家政策对某一方面的行政工作虽有规定，但规定不具体、不便操作的；法律、法规和规章已经明确规定的内容，规范性文件原则上不作重复规定。第四条以下文件不属于本办法规定的规范性文件范围：（一）规定国家中医药管理局机关及所属单位的人事、财务、保密、保卫、外事等内部事务的文件；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）国家中医药管理局与所属单位、其他国家机关之间的行文；（三）行业发展规划、计划；（四）标准、规范等技术性文件；（五）对具体情况的通报和对具体事项的处理决定；（六）指导性质的文件及布置具体工作的文件；（七）单纯转发的文件；（八）根据《政府信息公开条例》等规定，属于不予公开或者依申请公开的文件。第五条规范性文件的立项、起草、审查、发布、备案、清理、归档，适用本办法。第六条规范性文件应当符合法律、行政法规、国务院决定与命令、卫生行政部门规章的规定。规范性文件的内容应当遵循权利与义务相对应、职权与职责相统一的原则。第七条制定规范性文件，应当遵循合法、科学、公开的原则。规范性文件不得设定下列内容：（一）行政许可事项；（二）行政处罚事项；（三）行政强制措施；（四）行政事业性收费项目；（五）超越国家中医药管理局职责范围的事项；（六）其他应当由法律、法规、规章或者上级行政机关规定的事项。规范性文件对实施法律、法规、规章作出的具体规定，不得增设公民、法人和其他组织的义务，不得限制公民、法人和其他组织的权利。第八条国家中医药管理局法制工作部门（以下简称局法制工作部门）负责规范性文件的立项、审查、备案和组织清理。国家中医药管理局机关各部门负责职责范围内规范性文件的起草、发布、解释、实施和清理。第二章立项第九条根据国家中医药管理局总体工作部署，各部门依据本部门的职责范围，按照工作实际需要，应当于每年---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---10月31日前向局法制工作部门提出下一年度制定规范性文件的立项申请。立项申请包括以下内容:（一）规范性文件名称、制定的依据和必要性；（二）拟解决的主要问题；（三）拟确...