山东省政府采购实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为提高政府采购质量和效率，更好地实施《中华人民共和国政府采购法》，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于省级、设区的市级、县级（以下简称各级）预算单位使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。财政性资金，包括财政预算资金和纳入财政管理的其他资金以及单位自筹资金。以财政性资金作为还款的借贷资金、以事业单位和团体组织占有或者使用的---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国有资产作担保的借贷资金视同财政性资金。第三条政府采购实行监督管理与具体执行职能相分离的管理体制。各级人民政府财政部门负责政府采购监督管理，各级预算单位、政府采购集中采购机构和社会代理机构负责具体采购执行，接受财政部门的监督管理。各级人民政府要加强财政部门政府采购监管机构建设，确保其具备履行《政府采购法》赋予职责的能力，为做好政府采购监管工作提供组织保证。各级人民政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。第四条省财政厅负责制定并公布省级政府集中采购目录和采购限额标准，设区的市级人民政府财政部门、县级人民政---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---府财政部门参照省级集中采购目录和采购限额标准制定并公布本级集中采购目录和采购限额标准，但不得缩小集中采购范围。第五条各级政府采购项目的招标采购、中标（成交）信息以及更正信息等应当在省财政厅指定的政府采购信息媒体上发布。第六条各级人民政府财政部门应当加快推进政府采购信息化建设。省财政厅应当加强对政府采购信息化建设工作的统一领导，制定全省电子化政府采购发展规划，建设全省统一的电子化政府采购监督管理与交易平台。第二章采购当事人第七条政府采购当事人是指在政府采购活动中依法享有权---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---利和承担义务的各类主体，包括采购人、采购代理机构、供应商等。采购人是指纳入各级预算管理的所有部门单位和团体组织等。采购代理机构包括集中采购机构和社会代理机构。集中采购机构由政府设立，社会代理机构由省级以上人民政府财政部门按照国家有关规定进行资格认定。供应商是指向采购人提供货物、工程和服务的法人、其他组织或者自然人。第八条采购人应当按照集中采购目录和采购限额标准编报政府采购预算和计划，不得组织实施应纳入政府采购而未编报政府采购预算和计划的项目。第九条采购人应当按照同级财政部门政府采购品目划分的规定，将政府采购项目分别委托集中采购中心或社会代理机---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---构采购。采购人应当按照择优的原则确定委托社会代理机构，不得委托省财政厅年度考核不合格的社会代理机构。年度采购额较大的部门单位应采取公开招标的方式在一定时期内确定一定数量的社会代理机构，委托具体政府采购项目时随机确定；各级人民政府财政部门要加强监督指导。任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定社会代理机构。第十条政府采购范围内属于应急采购或者涉及国家安全和秘密的采购，经同级人民政府财政部门审核批准后，采购人可以自行采购。第十一条采购人应当制定政府采购内部管理制度，建立由分管领导、项目负责人以及财务、纪检、审计、技术等人员---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---组成的采购小组，重大采购项目应当由主要领导直接负责。第十二条采购代理机构要建立健全采购质量控制、岗位职责、质疑受理、财务管理、档案管理、考核培训等内部管理制度。第十三条采购代理机构从业人员执业要持证上岗，具体持证上岗办法由省财政厅制定。第十四条供应商参加政府采购活动应当具备政府采购法规定的条件和招标采购文件依据法律法规确定的资格条件。第三章预算和计划第十五条采购人在编报年度部门预算时应当一并编报政府采购预算，年中安排属于政府采购范围的采购项目，应当追加政府采购预算。采购人在实...