中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见省委发〔2006〕11号为贯彻落实党的十六届五中全会精神，促进全省经济、社会协调发展，推动社会主义新农村建设，现就进一步加强农村卫生工作提出如下意见：一、充分认识加强农村卫生工作的重要性和紧迫性(一)解决好农业、农村、农民问题，是全省各项工作的重中之重。加强农村卫生工作，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、促进社会公平、实现社会和谐的必然选择，对于改善农民群众生产生活条件，促进农村经济发展与社会进步，推动社会主义新农村建设，具有十分重大的意义。(二)近年来，省委、省政府高度重视农村卫生工作，相继制定了一系列关于加强农村卫生工作的政策措施。通过加快农村卫生基础设施建设，完善农村公共卫生网络，推行新型农村合作医疗试点，组织城市卫生支援农村卫生，全省农村缺医少药的状况不断改善，农民健康水平和平均期望寿命得到提高。但由于长期以来城乡二元结构矛盾突出，农村卫生事业的发展与经济社会的发展还不协调，与农民群众的医疗卫生需求不相适应。卫生体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，服务能力低下，农民看病难、看不起病、因病致贫、因病返贫问题突出。对此必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以改变。二、农村卫生工作的指导思想和主要目标（三）指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从构建社会主义和谐社会的实际出发，坚持以农村为重点的卫生工作方针，坚持政府主导，加大投入力度，深化内部改革，提高人员素质，完善服务功能，逐步缩小城乡卫生差距，切实解决农民群众有地方看病、有人看病、看得起病的问题，基本满足农民的医疗卫生需求，不断提高农民群众的健康水平和生活质量。（四）主要目标。从2006年起，利用5年时间，健全和完善农村三级医疗卫生服务网络，建立精干---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---高效的农村卫生管理体制，培养一支具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，逐步形成城市卫生支援农村卫生的长效机制，积极有效地整合农村卫生资源，全面建立新型农村合作医疗与农村医疗救助相结合的农民医疗保障制度，确保农村群众享有初级卫生保健，主要健康指标力争达到全国平均水平。第三、加快农村卫生基础设施建设（五）基本完成县、乡两级医疗卫生机构建设。将县、乡两级医疗卫生机构纳入农村卫生服务体系建设规划，利用中央补助资金和各级财政投入，5年内完成改造建设任务。对中央要求省级配套的建设资金，由省发改委在省级预算内基本建设资金中落实。建设项目前期费用由市、县政府承担。对近几年利用各种资金已经列建的县乡医疗卫生机构，要按照国家建设标准进行填平补齐。（六）加大村卫生室建设力度。除乡镇卫生院所在地外，原则上每个行政村设立一个卫生室。村卫生室应设在村民居住相对集中的地方，可与村委会、计划生育室、党员活动室、文化室、学校等统筹规划，统一建设，资源共享，综合利用。村卫生室的建设以市县投入为主，也可以引入市场机制，采取多渠道筹资，引导乡镇卫生院领办、乡村联办、社会力量承办、有执业资格的个体医务人员竞争承办等多种形式。对贫困县、少数民族县和传染病、地方病高发县的村卫生室建设由省上按每村1万元给予补助，补助资金由省发改委、省财政厅筹措。省扶贫办在整村推进项目实施过程中，对村卫生室建设应加大工作力度。到2008年，争取全省60％以上的村卫生室达到国家建设标准。到2010年，基本完成村卫生室业务用房的建设和改造任务。（七）提高医疗设备装备水平。按照功能实用、装备适度的原则，通过争取国家农村卫生服务体系发展规划项目和农村卫生服务能力建设项目，以及省级财政专项转移支付补助，逐步解决县级医疗机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构、乡镇卫生院和村卫生室的基本医疗设备。除中央支持外，“十一五”期间省财政每年安排4000万元，对乡镇卫生院、村卫生室的基本设备通过集中招标的方式予以配备。四、加大经费投入，建立农村公共卫生保障机制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，...